期待新规助力超龄劳动者“老有所为”-焦点要闻

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据5月25日《工人日报》报道，人社部、国家卫健委、应急管理部、税务总局、国家医保局联合出台的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》，将于7月1日起施行。这是我国首部明确超龄劳动者权益的专门规章，填补了我国现行劳动法律制度的短板，明确了用人单位与超龄劳动者的权利和义务，保障超龄劳动者的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等合法权益。

超龄劳动者，即超过法定退休年龄的劳动者。当下，越来越多的老年人走出家门，重返职场。从社区里的保洁员、保安，到企业返聘的技术顾问、带徒传艺的老工匠，这支规模庞大的“银发打工人”队伍，正成为弥补劳动力短缺、助力银发经济发展的重要力量。然而，在这幅充满活力的“银发就业图鉴”背后，权益保障的隐忧却如影随形：因超龄无法签订劳动合同、工伤认定存在堵点、欠薪维权困难……这些问题提醒我们，要让银发族真正实现“老有所为”，必须为其穿上坚实的“制度铠甲”。

长期以来，超龄劳动者的法律身份，处于一种尴尬的模糊地带。按照现行劳动法规，银发族与用人单位之间，往往只能被认定为劳务关系而非劳动关系。这一字之差，意味着他们无法享受很多保障。例如，在一些地区，超龄劳动者不具备办理工伤保险的条件，用人单位为节约成本亦极少购买相应的商业保险。而一旦在工作中发生意外，老人们往往陷入“举证难、索赔难”的困境。诸如此类的问题，对劳动者和单位双方都意味着风险和不确定性，同时也会消解超龄劳动者继续创造社会价值的积极性。

可喜的是，一场相关制度的破冰正在发生。近年来，从上海等地明确超龄劳动者与用人单位形成特殊劳动关系，到安徽、湖北等地将超龄劳动者纳入工伤保障，再到如今《暂行规定》进一步明确用人单位与超龄劳动者的权利和义务，制度设计层面正为超龄劳动者织起一张严密的保障网。具体而言，《暂行规定》打破了劳动关系与劳动保障、社会保险挂钩的固有认知，统筹考虑超龄劳动者的基本权益和用人单位用工成本，在用工协议签订、社保权益享受、劳动争议解决等方面做出了细化规定。

期待用人单位严格遵守新规，切实履行用工责任，提供适老化岗位与劳动保护，尊重超龄劳动者的价值，推动人力资本红利加速释放；期待社保经办部门、劳动仲裁机构等所涉部门以新规为指引，明确受理范围，简化业务流程，为银发族提供更便捷的服务。

事实证明，老年人不是社会的负担，而是宝贵的人力资源。当每一位有意愿、有能力的银发劳动者，都能在法治的阳光下体面劳动、“劳有法依”时，这不仅是他们个人的幸运，更是整个社会法治进步的体现。

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