中国人民银行、国家外汇管理局2023年下半年工作会议提出 综合运用多种货币政策工具 保持流动性合理充裕

□ 继续深化利率市场化改革，促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降

□ 密切关注跨境资金波动情况，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定

(资料图片仅供参考)

□ 因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行

□ 简化境外投资者投资中国市场程序，丰富可投资资产种类

中国人民银行、国家外汇管理局8月1日召开2023年下半年工作会议，总结上半年工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。中国人民银行党委书记、行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜出席会议并讲话。

就此前备受关注的存量个人住房贷款利率、首付比例等热点话题，会议明确，因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求；指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行

会议要求，下半年，中国人民银行、国家外汇管理局系统要深刻领会中央关于经济形势的科学判断，精准有力实施宏观调控，加强逆周期调节和政策储备，扎实推动经济高质量发展。

会议具体提出了以下六个方面的重点工作：继续精准有力实施稳健的货币政策，持续改善和稳定市场预期，为实体经济稳定增长营造良好的货币金融环境；加强和改善外汇政策供给，维护外汇市场稳健运行；支持房地产市场平稳健康发展；切实防范化解重点领域金融风险；深化金融国际合作和金融业高水平开放；持续提升金融服务和管理水平。

其中，针对货币政策，会议要求，综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，发挥总量和结构性货币政策工具作用，大力支持科技创新、绿色发展和中小微企业发展，着力增强新增长动能。

利率方面，会议提出，继续深化利率市场化改革，促进企业综合融资成本和居民信贷利率稳中有降。

汇率方面，会议要求，密切关注跨境资金波动情况，加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定；推动银行健全汇率风险管理服务长效机制，加强对重点主体汇率避险支持；完善境外机构投资者境内证券期货投资资金管理等。

为支持房地产市场平稳健康发展，会议要求，落实好“金融16条”，延长保交楼贷款支持计划实施期限，保持房地产融资平稳有序，加大对住房租赁、城中村改造、保障性住房建设等金融支持力度。

就此前备受关注的存量个人住房贷款利率、个人住房贷款首付比例等热点话题，会议明确，因城施策精准实施差别化住房信贷政策，继续引导个人住房贷款利率和首付比例下行，更好满足居民刚性和改善性住房需求；指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。

进一步便利境外投资者增持人民币资产

针对防范化解金融风险，会议提出，统筹协调金融支持地方债务风险化解工作；进一步完善金融风险监测、评估与防控体系，继续推动重点地区和机构风险处置，强化风险早期纠正，丰富防范化解系统性风险的工具和手段，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

为深化金融国际合作和金融业高水平开放，会议提出，积极参与全球金融治理，推进全球宏观政策协调；主动推进绿色金融国际合作；稳步扩大金融领域规则、规制、管理、标准等制度型开放；简化境外投资者投资中国市场程序，丰富可投资资产种类；进一步便利境外投资者增持人民币资产，有序推进人民币国际化。

在提升金融服务和管理水平方面，会议明确，统筹推进重点立法修法项目；深化统计分析大数据应用试点工作；深入开展涉赌涉诈“资金链”治理；持续推动数字人民币研发试点等。

会议还强调，要全面加强党的领导和党的建设。稳妥有序落实机构改革任务。

今年以来金融支持实体经济力度保持稳固

会议认为，2023年以来，中国人民银行、国家外汇管理局精准有力实施稳健的货币政策，有效防控金融风险，持续深化金融改革，切实改进金融服务，全面加强党的建设，各方面工作取得新成绩。

2023年以来，中国人民银行适时引导金融机构保持信贷总量适度、节奏平稳，实体经济融资成本稳中有降，金融支持实体经济力度保持稳固；调增支农支小再贷款、再贴现额度，延续实施普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用专项再贷款；指导金融机构用好设备更新改造专项再贷款。中国人民银行、国家外汇管理局加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，优化企业汇率避险服务，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

（文章来源：上海证券报）

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