全球滚动:特色小镇现状深度分析 文化特色小镇行业发展分析2023

特色小镇行业市场到底多大?疫情三年，对我国经济、社会等多方面产生了巨大影响，而近几年才兴起的特色小镇行业也未能幸免。

(资料图片)

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等)，培育具有特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特征和一定社区功能的综合开发项目，是一种在块状经济和县域经济基础上发展而来的创新经济模式。

受到疫情限制，人们对于出行以及文旅需求大幅减少，这对于以文康旅产业为核心的小镇行业冲击极大，叠加地产周期的影响，不少企业实际面临着非常艰巨的经营问题。

自2016年国家正式提出培育特色小镇以来，短短几年时间，小镇产业历经浮沉，从曾经的“一哄而上”到如今的“全面洗牌”。

特色小镇是随着我国城镇化和经济转型升级应运而生的小镇发展路径，其特点在于依赖某一特色产业和特色环境因素，打造“小镇+新经济体+文化”，是产城一体化的新型城镇化模式。

据中研产业研究院《2023-2028年文化特色小镇行业市场深度分析及发展策略研究报告》分析：

特色小镇行业市场深度分析

国家发展改革委有关负责人强调，特色小镇是现代经济发展到一定阶段的产物，是规划面积一般为几平方公里的微型产业集聚区，既非行政建制镇、也非传统产业园区，具有细分高端的鲜明产业特色、产城人文融合的多元功能特征、集约高效的空间利用特点，在推动经济转型升级和新型城镇化建设中具有重要作用。

2016年，国家开展特色小镇建设工作，中央正式提出2020年前培育1000个各具特色、富有活力的特色小镇。自此，特色小镇行业发展的序幕拉开，政府、企业等纷纷入局。

此时的特色小镇的开发商主要以全国性房地产开发商为主，小镇运营商们还是以地产开发的模式运营，通过拿地建房变现的方式盈利，在产业要素以及小镇价值运营等方面并没有投入很大成本。

在小镇行业发展一片蓝海以及政企双方纷纷大力推动下，特色小镇经历了一段爆发式“野蛮生长”时期，全国各地项目接连布局，遍地开花。

特色小镇不是行政区划中的镇，更不是产业园区或风景区，而是处于城市边缘，相对独立于城市，拥有鲜明的产业、文化、旅游以及社区的功能型平台，是以特色产业为支撑，通过产业进步来促进小镇的有效发展。

近几年，各地崛起了一批小而精、小而美的特色小镇。没有大拆大建，没有大规模的造城运动，这些小镇依托当地地理区位优势和生态环境特点，发展特色产业，加入文旅元素，实现了健康发展。这样的特色小镇发展思路，得到社会普遍认可，对其他特色小镇建设发展具有很强的借鉴意义。

推进文化特色小镇规划建设，有利于增强小城镇发展能力，文化特色小镇行业加快城镇化进程;有利于改善城镇发展面貌，提高人民群众生活质量;有利于挖掘优势资源，发展壮大特色产业;有利于统筹城乡发展，破解“三农”难题。

根据文化特色小镇项目部的统计，一个特色小镇投资额平均约50亿。按照住建部总规划1000个特色小镇，将产生5万亿的投资额。企业如果想掘金特色小镇，可以从房地产开发，PPP模式，项目运营商角度切入。

中国文化创意产业集群化分布进一步显现，初步形成了以广东、北京、上海等地为代表的珠三角、环渤海和长三角等东部沿海地区全国文化创意产业发展三极。此外，中部地区湖南、湖北，西部地区的四川、陕西也具备良好的产业基础。

以绿城小镇为例，绿城小镇集团是小镇行业的标杆企业，在小镇的探索之路上已经走了20年，绿城布局了蓝湾小镇、如心小镇、高安巴夫洛田园综合体等众多标杆小镇项目。

就疫情放开后的实际成绩来看，绿城小镇开年的第一仗十分漂亮，蓝湾小镇春节期间几乎每天都是超负荷运转的，春节期间销售近8个亿，单日最高达2.7亿，从销售成绩来看，相比2022年同期同口径增长超80%，像“海南蓝湾小镇、安吉桃花源”等多个明星项目销售成绩更明显，海南蓝湾小镇春节期间的销售额基本赶上了去年全年的销售额。

可以看出，经过三年疫情，人们对于美好生活的需求增长迅速，而小镇作为美好生活的重要载体，也随着疫情后人们需求的释放，飞速回归到疫情前的蓬勃状态。

“我们把疫情的三年当作养精蓄锐，这三年的确没有在规模上快速的发展，但是这三年，我们所有战略目标没有变，我们只是更沉淀了一些对小镇的经验。

到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位，不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队。

文化特色小镇从“扎堆开建”到“批量倒闭”，最终沦为“空心镇”“鬼镇”，表面看多是客流减少或项目烂尾所致，根本原因则是规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位、运行模式等方面先天不足。　文化特色小镇在创建中失去了“特色”。清一色的仿古建筑，添加几件老物件，再配一个略带古韵的名字，便敢冠以“历史文化古镇”，最后难免成为千篇一律的“旅游小吃一条街”。此前，有网友改编的歌曲“小镇故事少，充满假和抄;看似一个样，吃喝差不多”，就唱出了一些特色小镇面临的尴尬和困境。

文化特色小镇未来发展前景分析

特色小镇的关键内涵就在于“特色”二字，这就要求建设特色小镇，不能走向“复制粘贴”。必须在尊重历史特性的基础上进行创新性开发建设，打造一批可持续性发展的特色小镇。

对此，2018年，国家发改委发布《关于建立特色小镇和特色小镇高质量发展机制的通知》，为了行业的健康发展，在政策端对于小镇的建设要求不断收紧，“问题小镇”不断淘汰整改，小镇行业进入“洗牌”阶段。

本院分析师认为，虽然小镇行业发展趋势逐渐“冷静”，但从长期来看，小镇行业的整体发展从当初的“野蛮生长”慢慢变为“理性发展”。行业经过“洗牌”逐渐优胜劣汰，地产逻辑也逐渐转变为产业逻辑，特色产业不断延伸深化与升级，特色小镇真正的变成了有特色的、有产业的小镇，行业中的经典项目也越来越多。

在当前背景下，特色小镇需要占有和发展的特色资源主要是非传统资源。随着工业化进入中后期，产能过剩，矿产等传统硬资源价值降低。互联网、大数据、青山绿水、传统建筑、古村落、特色文化等非传统资源(软资源)价值大幅提升。大数据、金融、文化创意、历史经典产业将成为低碳生活的新产业。

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