近日,财政部招标发行3期国债,其中,2023年记账式附息(七期)国债,期限长达50年,发行量不超过230亿元,2073年3月25日偿还本金并支付最后一次利息。
这是我国发行的最长期限国债品种,以往国债多为5年期、10年期、20年期,最长为30年期。2009年11月27日,50年期国债首次发行。由于超长期国债发行时间非固定,且发行次数极少,本次发行引发市场广泛关注。
按照规划,此次国债主要用于筹集财政资金,支持国民经济和社会事业发展。此次国债为固定利率附息债,竞争性招标面值总额230亿元,不进行甲类成员追加投标,发行手续费为承销面值的0.08%。不进行甲类成员追加投标,意味着财政部对超长国债发行前景较为看好,无需追加投标。3月25日,此次国债开始计息,招标结束至3月27日进行分销,最终将于3月29日起上市交易。
(资料图片仅供参考)
招联金融首席研究员董希淼对《华夏时报》记者表示,储蓄国债是一种兼具安全性和收益性的投资产品,适合偏好稳健收益、对流动性要求不高的投资者。在投资者风险偏好下降、市场投资收益下滑的当下,储蓄国债更受市场欢迎。
不过,50年期国债利息相对较高,有分析人士表示,由于利息支付每半年一次,短期受通货膨胀影响走高的可能性较低,因此,短期内投资的优势相对明显。然而,从中长期来判断其优势,还是要根据未来的通胀率以及市场利率变化情况。
按照计划,这一计划将提供约80%的资金用于支持经济增长,其余部分由商业贷款和其他来源提供。此举意味着政府对经济前景更加乐观,同时也有利于吸引投资。
50年期国债即将落地
国债属于安全性最高的一类资产,是国债“发行即售罄”的优势之一。不过,值得注意的是,近期以来,储蓄国债利率不断下调。
据了解,2022年首批、3月发行的两期国债,票面年利率分别为3.35%、3.52%,随后,由于新冠肺炎疫情影响,4、5月连续两个月停发储蓄国债,2022年全年,我国3次下调储蓄国债利率,共降息35个基点。
今年3月10日,今年首批两期储蓄国债正式发行,两期国债最大发行总额均为150亿元,累计发行300亿元,利息分别是3.05%和3.22%,相较去年首批国债,今年国债收益率再次下调。
此次发行的50年期超长国债最终加权中标收益率为3.27%,全场倍数3.54,边际倍数1.2.同时,中债国债到期收益率数据显示,3月23日,50年期国债到期收益率为3.2865%,相比前一次发行的利率有所下降。不过,由于50年期的国债是我国期限最长的国债,目前仍然是利率最高的国债。
在兑付安排方面,本期50Y国债利息按半年支付,每年3月25日(节假日顺延,下同)、9月25日支付利息,2073年3月25日偿还本金并支付最后一次利息。
由于本次发行期限超长,需求方或多为有长期资金配置需求的保险、社保等机构, 有市场观点认为,50年期国债可将其看作服务金融机构的“余额宝”,或更多为金融机构设计。对投资型机构来说,参与的可能性较低。除机构投资者外,个人投资者可在银行国债交易柜台对持有的国债进行转让,并非只能等到持有到期。
据了解,2009年,我国首次发行50年期国债,打破了此前最长期限30年的记录。当时发行额度为200亿元,中标利率为4.3%。
据了解,发行50年期超长期限国债一方面是由于市场对于长期限债券存在需求,尤其是商业银行、保险公司在对金融资产进行配置过程中,需要超长期限债券。此外,从财政资金筹集角度考虑,财政部在筹集长期资金方面也有发行超长期限国债的需求。
我国仍有发债空间
今年,我国发债速度有所提升。
近日,上海、江西、云南等多个地方政府债券发行结果集中披露,福建、贵州等多地的地方政府债券二季度发行计划也相继公开。截至3月中旬,已披露的3月地方债发行计划额度达7432亿元,新增专项债占绝大多数。与此同时,券商也通过发行公司债、次级债、短期融资券三大形式,累计募资3356亿元,同比增长22%。
央行公布的数据显示,今年2月份,债券市场共发行各类债券54724.3亿元。国债发行6730亿元,地方政府债券发行5761.4亿元,金融债券发行8053.5亿元,公司信用类债券发行9297.1亿元,信贷资产支持证券发行213.4亿元,同业存单发行24525亿元。
截至2月末,债券市场托管余额为146.4万亿元。分券种来看,国债托管余额25.3万亿元,地方政府债券托管余额36.0万亿元,金融债券托管余额34.8万亿元,公司信用类债券托管余额32.0万亿元,信贷资产支持证券托管余额2.4万亿元,同业存单托管余额14.3万亿元。商业银行柜台债券托管余额437.5亿元。
在中国社会科学院学部委员、原副院长,国家金融与发展实验室理事长李扬看来,从国家资产负债表的角度看,中国政府债务多,但资产更多,完全可以覆盖负债。也就是说,中国政府是净资产持有者,中国政府部门的净资产在全国总财富中占比在14%左右,远高于一些发达国家。因此,我国还有发债空间。
“更大的力度增加长期国债或者专项债的发行,是积极财政政策的重要一环。建议在一定范围内以国债置换地方政府债务,以此激活地方政府在经济增长中能够发挥的作用。”北京大学光华管理学院教授、院长刘俏建议。
(文章来源:华夏时报)
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