市政工程产业分析 中国市政工程行业现状分析 焦点短讯

市政工程行业未来发展如何？

近年来，政府“经营城市”的理念一度被热炒，而且已成为许多市长的时髦用语和许多城市的实际行动。在笔者看来，“经营城市”的提法不应有错，但一些城市在实践中的具体理解却不一定对。据称房价虚高就与一些地方政府“经营城市”的作为有关，这就是一种明显的偏离。政府经营城市不是要政府变成追逐赢利的市场主体，而应该是政府在管理到位和服务到位的基础上，想方设法盘活城市资源，提高城市效能。

市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。

(资料图)

2022市政工程建设产业博览会将着力打造“标准发布平台”“信息发布平台”“招商引资平台”“技术交流平台”“人才汇聚平台”“交易洽谈平台”和“展览展示平台”共计七大平台，集全行业之力共拓万亿市政蓝海。

根据规划，2022市政工程建设产业博览会现场将设置5大展区，包含勘察设计、安全检测技术与综合服务展区;智慧城市建设、城市轨道交通、照明与城市亮化展区;环卫设备与城市管网、给排水展区;市政工程建设与园林绿化展区;基础设施建设装备、道路摊铺设备与建筑材料展区。

根据中研普华产业研究院发布的《2022-2027年市政工程产业深度调研及未来发展现状趋势预测报告》显示：

据住建部数据显示，近年来随着城市人口持续增加和工业化程度的不断提高，中国的城镇化率已经由2014年的54.8%逐步增长至2021年的64.72%，且预计2022年中国市政工程建设行业的整体市场规模将达31151亿元。

市政工程(municipal engineering)是指市政基础设施建设工程。在我国，市政基础设施是指在城市区、镇(乡)规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路、桥梁、地铁、地下管线、隧道、河道、轨道交通、污水处理、垃圾处理处置等工程，又比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，给水，中水，电力(红线以外部分)，电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。

2018年年末召开的中央经济工作会议则强调，基建含义还将包括5G设备建设、人工智能、工业互联网以及物联网等最基础的设施。这意味着2019年我国宏观经济发展和大型投资方向都将朝着这些方向转型。在政策支持、技术进步和市场需求驱动下，中国5G产业快速发展，在各个领域上也已取得不错的成绩。随着5G商用牌照正式发放，5G网络基础设施建设迎来火热施工期。2019年国内5G基站数量预计将达到15万台，其中北京、上海、成都、深圳等城市均计划于年底建成超过一万台5G基站。三大运营商今年在5G方面的投入有望超过400亿元。由于5G建设成本高，全范围覆盖难度大，未来一段时间5G基础设施建设将以重点区域为突破。

市政工程行业现状分析

在市政工程中，除了部分侧重服务于经济建设的项目外，更多的是侧重服务于市民生活的项目，就如重庆的轻轨列车，它们与市民的日常生活需求和生活方便的需求直接相关。这样的市政工程建设，目的也就是要更好地满足市民的生活和发展需要。虽然一些市政工程也存在如何运营的问题，但市政工程一定不能变成纯粹的市场化工程，其直接满足老百姓日常生活需求的“市民工程”本色不能改。

2019年以来，国家发改委共批复26项涉及交通、能源、水利等传统重大基础设施建设项目，总投资达6000亿元。其中，交通领域是重头戏，包括江苏沿江城市群城际铁路、武汉城市轨道交通、呼和浩特新机场、陕西西安咸阳机场、新建湖北鄂州民用机场等项目，共超4000亿元。在发展环境更加复杂艰巨的背景下，2019年基建投资将挑起大梁，合理扩大有效投资是重要且明智的选择，预计铁路投资保持高位增长。预计2019年基建投资来自国家预算内的资金仍将保持稳定增长，或将增长至3.21万亿元。

重庆市对待轻轨列车运营问题的态度就比较科学，市政工程必须是“市民工程”，不计亏损也要让老百姓都坐得起，但并不停留在财政补亏的消极运营态势上，而是通过其它与轻轨列车运营相关的商业性项目赚钱以弥补票价的亏损，在这个问题上“经营城市”的目标由此也落到了实处。

市政工程是指市政施设建设工程，即在规划建设范围内政府为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等建设工程。城镇化持续推进，意味着市政工程市场将更加庞大。市政工程行业前景向好，势必会吸引更多企业前来争抢，处于产业链中的其他领域也将因此受益。我国市政工程行业发展至今，建设能力已有显著增长。供水、燃气、供热、道路、污水处理、公园绿地等设施服务水平有明显提高，城市功能大幅增强。未来，人们对市政工程设施将提出更高、更多要求，政府要加大对城市公用事业投资比重，承担起城市各类市政管网以及大型市政设施的投资建设。

目前我国处在市政工程快速发展阶段，城镇化有利于释放巨大的消费潜力。现在城镇居民收入相当于农村居民收入的2.73倍，市政工程居民消费支出是农村居民的2.3倍，86%的市政工程消费是在城市实现的。我国每年有1000多万农村人口进入城市，农民变市民过程中消费会成倍增长。

此外，随着城市居民的增加，基础设施、市政工程公共服务需求都会大量增长，市政工程将产生巨大的投资潜力。

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关键词： 市政工程 基础设施建设 建设工程