中国财长：继续通过G20渠道参与多边债务协调进程

11月21日至22日，G20将举行领导人第十五次峰会。G20“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”及《缓债倡议后续债务处理共同框架》将作为财金渠道重要成果提交领导人峰会。这是G20历史上首次各方共同参与的多边债务处理。

4月15日，G20财长和央行行长会议通过了“暂缓最贫困国家债务偿付的倡议”(下称“G20缓债倡议”)。中国财政部长刘昆接受采访时介绍，作为G20成员和相关国家债权人，中方高度重视缓债倡议落实工作。截至目前，国家国际发展合作署和中国进出口银行作为双边官方债权人，已经全面落实符合倡议要求的缓债申请，缓债金额达13.53亿美元，23个国家从中受益。中国国家开发银行作为商业债权人，按照自主自愿和市场原则，积极响应缓债倡议，截至9月末与有关受惠国家签订协议的缓债金额达到7.48亿美元。

刘昆说，中国是G20成员中落实缓债金额最多的国家，以实际行动为支持最贫困国家应对疫情挑战和债务脆弱性作出了积极贡献。这也是中方为G20领导人利雅得峰会提供的重要成果。

刘昆表示，G20缓债倡议主要是解决最贫困国家面临的短期流动性问题。随着疫情持续蔓延，全球经济陷入衰退，许多最贫困国家由流动性困难演变为偿付危机的可能性大增。G20在缓债倡议基础上，提出了延长缓债期限和后续债务处理的建议，推动各方采取更大力度地减缓债措施，加大对最贫困国家的支持和帮助。中方对此予以积极支持，率先呼吁并支持延长缓债期限，建设性参与后续债务处理讨论，并核准G20《缓债倡议后续债务处理共同框架》(下称共同框架)。缓债倡议和共同框架是中方首次参与国际多边债务协调进程，充分展示了中方致力多边合作、积极参与国际债务行动的建设性态度。

刘昆强调，中方将继续通过G20渠道，围绕解决最贫困国家债务脆弱性问题，与其他各方加强沟通协调，积极参与多边债务协调进程。中国还将继续通过多双边渠道向发展中国家抗疫和经济社会恢复发展提供力所能及的支持，包括落实好两年提供20亿美元国际援助的承诺;以多种方式优先向发展中国家提供疫苗等。

刘昆还表示，当前，最贫困国家的债务结构中，世界银行等多边债权人是最主要债权人。根据世界银行2021年《国际债务统计报告》，在缓债倡议受惠国公共债务和公共担保债务总量中，多边债权人占比接近一半。中方始终呼吁多边债权人在向符合缓债资格的国家提供净资金流入的同时，尽快采取合适的减缓债行动，帮助最贫困国家渡过难关。特别是世界银行作为主要多边债权方，应积极参与减缓债，探索各种可行方式，为减轻最贫困国家债务负担提供更多支持。如果世行通过设立多边减缓债基金方式参与减缓债，中方愿积极考虑提供捐款，帮助有关国家减轻债务负担。

关键词： 中国财长 刘昆 G20 多边债务