多渠道增加城乡居民收入 提升国内消费的能力和水平

“我们对今年消费总的判断，应该是处于一种恢复性的快速增长。”日前，中国商务部部长王文涛在全国两会“部长通道”上作出这样的预判。

2020年，受新冠肺炎疫情等因素影响，全国社会消费品零售总额下降3.9%至39.2万亿元人民币。但伴随经济复苏持续向好，消费正强势回归。官方数据显示，中国今年春节期间零售餐饮消费比去年春节增长28.7%，比疫情前的2019年春节增长了4.9%。

接下来的这场“消费翻身仗”，中国要怎么打?

让民众买得起

今年的政府工作报告中提出，坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。

钱包鼓起来，消费才能跑起来。增加收入，也是实现扩内需、促消费的源头所在。

“多渠道增加居民收入”“稳步提高消费能力”“让居民能消费、愿消费”……政府工作报告中明确划出了工作重点。

全国两会期间，中国国家发改委主任何立峰在首场“部长通道”中就谈及推进国内消费相关内容。

他强调，主要是多渠道增加城乡居民收入，提升国内消费的能力和水平。

全国政协委员、中国人民大学校长刘伟建议，从提升和稳定居民收入方面进行制度改革。要从促进就业、加强职业技能培训、改善资源配置、完善税收制度等方面加强制度安排。

另外，在他看来，居民消费倾向不足与社会保障体系不健全、社会公共服务不充分、居民预防性储蓄过高有关，也与居民收入分配差距扩大、住房等负担过重有关，建议从完善社保、扩大中等收入群体、合理调节房价、合理提升教育医疗养老等社会公共服务多个角度加强制度安排。

让民众有的买

老百姓手里有了钱，买什么?这是供给层面需要解决的问题。

“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案中提出，顺应居民消费升级趋势，把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，促进消费向绿色、健康、安全发展，稳步提高居民消费水平。

“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”“发展信息消费”“推动教育培训、医疗健康、养老托育、文旅体育等消费提质扩容”……规划纲要草案中列举出多项具体内容。

今年的政府工作报告中也提到，要“稳定增加汽车、家电等大宗消费”“发展健康、文化、旅游、体育等服务消费”。

“疫情来了以后，迸发出很多新型消费。就拿网上消费来说，占了社零总额大概1/4，而且去年增速很快，达到14.8%。”在“部长通道”上，王文涛强调，这样一些新型消费，生机勃勃、层出不穷，要鼓励和培育这些消费。

何立峰则强调，要在供给端发力，为市场提供更多价廉物美、适销对路的城乡居民群众所需要和喜欢的产品和服务。

让民众放心买

有了供给和需求，能否为老百姓打造出良好的消费环境也是关键一环。

如何让老百姓放心买、买得好?

王文涛透露，未来商务部在扩消费方面，将升级传统消费，培育新型消费，创新消费平台，改善消费环境。

具体举措包括改造提升步行街，打造特色商圈，鼓励建设15分钟便民生活圈等，让消费下沉，解决消费“最后一公里”问题;再如，在乡镇建立商贸中心，实现电商全覆盖，鼓励和引导商贸流通企业下沉服务农村，以更好扩大农村消费。

规划纲要草案中也提出，扩大节假日消费，完善节假日制度，全面落实带薪休假制度。

这就意味着，今后老百姓不仅要有钱买，还要有闲买。

而在强化消费者权益保护方面，规划纲要草案中也提到，完善质量标准和后评价体系，健全缺陷产品召回、产品伤害监测、产品质量担保等制度，完善多元化消费维权机制和纠纷解决机制。

作为经济的“三驾马车”之一，消费扮演着重要角色。拥有世界上最大消费者群体的中国，是否稳住这个“压舱石”、打赢“消费翻身仗”?外界拭目以待。

关键词： 城乡居民收入 国内消费