金融监管部门齐发声 共同维护资本市场稳定

金融监管部门齐发声，共同维护资本市场稳定发展。

3月16日，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，研究当前经济形势和资本市场问题。会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。会议回应了货币政策、中概股、房地产等一系列当前市场关注的热点问题。

那么，市场关切的热点问题下一步如何发展?有何信号意义?

货币政策“主动应对”

近日，国家统计局公布的数据显示，今年1月份至2月份，国民经济恢复好于预期，生产需求较快增长，就业物价总体稳定，新动能继续成长，高质量发展取得新进展。前两个月主要经济指标均有所回升，其中，规模以上工业增加值同比增长7.5%，比上年12月份加快3.2个百分点;固定资产投资同比增长12.2%，比上年全年加快7.3个百分点;社会消费品零售总额同比增长6.7%，比上年12月份加快5个百分点。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖近日在国新办新闻发布会上表示，从数据上来看，中国经济呈现出了阵阵的暖意。综合来看，在宏观政策发力和市场主体努力的共同作用下，1月份至2月份我国经济恢复的势头向好，为今年一季度开好局奠定了坚实的基础。

不过，从外部来看，全球疫情仍在持续，对经济复苏的影响不可忽视。从内部来看，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。针对当前宏观经济运行中存在的问题，此次金融委会议提出明确要求，一定要落实党中央决策部署，切实振作一季度经济，货币政策要主动应对，新增贷款要保持适度增长。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，这说明国家层面高度重视一季度经济，稳增长仍是政策重心，稳健货币政策要保持灵活适度，适度发力助企纾困，激发微观主体活力，有效对冲经济下行压力。

招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，下一步，我国货币政策仍应抓住时间窗口，更加主动有为，积极进取，及时运用多种货币政策工具，靠前精准发力。要更多运用结构性货币政策工具，加大对科技创新、小微企业、绿色发展、乡村振兴等重点领域和薄弱环节的支持力度。

多措并举助市场稳发展

值得注意的是，此次金融委会议强调，有关部门要切实承担起自身职责，积极出台对市场有利的政策，慎重出台收缩性政策。凡是对资本市场产生重大影响的政策，应事先与金融管理部门协调，保持政策预期的稳定和一致性。

我国资本市场与实体经济发展紧密相关，与数以亿计普通投资者切身利益紧密相关，关系到金融稳定和社会稳定。董希淼表示，防止资本市场大起大落、保持资本市场稳定，不单是经济问题、金融问题，还是政治问题。此次金融委会议提出明确要求，保持资本市场稳定，是非常及时和必要的。

在周茂华看来，加强部门间政策协调，慎重出台收缩性政策，一方面，能更好服务实体经济;另一方面，有助于稳定市场预期，避免市场非理性波动影响市场资源配置效率。

董希淼表示，下一步，要引入更多的长期资金和机构投资者，逐步改变以散户为主的投资者结构，增强资本市场稳定性。此外，还要进一步加强投资者教育，引导投资者全面正确看待资本市场波动，增强风险防范意识和能力，稳定市场的预期和信心。

继续支持各类企业到境外上市

值得注意的是，会议在提到中概股时表示，目前中美双方监管机构保持了良好沟通，已取得积极进展，正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。

当地时间3月8日，美国证券交易委员会(SEC)依据其《外国公司问责法》(HFCAA)，将5家美股上市的中企列入“暂定清单”，也就是有退市风险的“相关发行人”。

3月11日，证监会相关部门负责人表示，“近一段时间，中国证监会和财政部持续与美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)开展沟通对话，并取得积极进展。”

3月15日，美国监管机构发声，美国公众公司会计监督委员会(PCAOB)对媒体表示，该委员会正与中国监管部门保持积极沟通，近期已多次举行会谈，双方致力于达成一份合作协议。PCAOB表示，愿与中国政府部门保持合作关系。

证监会召开扩大会议传达学习国务院金融委精神时表示，继续加强与美方监管机构的沟通，争取尽快就中美审计监管合作达成协议。抓紧推动企业境外上市监管新规落地，支持各类符合条件的企业到境外上市，保持境外上市渠道畅通。

优化房地产金融政策

关于备受关注的房地产企业，此次金融委会议提出，要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，提出向新发展模式转型的配套措施。

同日，银保监会召开专题会议传达学习贯彻国务院金融委会议精神，提出要积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目。

当前，房地产市场融资和预期有所改善。董希淼表示，未来一段时间，要进一步调整优化房地产金融政策，满足房地产企业正常的融资需求和住房消费者合理的住房消费需求。应实施好差别化的住房信贷政策，坚持“因城施策”“一城一策”，合理把握信贷投放，更好地满足自住型和改善型购房需求。

房地产行业资深评论员刘策认为，过去两年，行业在去杠杆，部分开发商在销售回款、融资等方面遇到了一些困难，导致出现现金流问题，这与房地产行业平稳健康发展是不相吻合的，因此，有必要研究和提出有效的防范化解风险应对方案，促进行业的良性循环。

董希淼建议，更重要的是，要进一步探索房地产新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设。金融机构要以此为契机，加快优化房地产金融业务结构，加大对住房租赁市场的支持和服务力度。

银保监会表示，要继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，持续完善“稳地价、稳房价、稳预期”房地产长效机制，积极推动房地产行业转变发展方式，鼓励机构稳妥有序开展并购贷款，重点支持优质房企兼并收购困难房企优质项目，促进房地产业良性循环和健康发展。

关键词： 资本市场 货币政策 收缩性政策 市场稳发展