全球速讯：南财快评：数字人民币发展将持续向纵深推进

10月12日，人民银行数字货币研究所发文指出，继续推动数字人民币业务持续健康发展，支持在财政、税收、政务等对公领域发挥数字人民币优势，为政府数字化和智能化治理提供先进的支付服务。

自数字货币概念出现以来，人民银行便深入开展法定数字货币理论研究和顶层设计。央行于2014年便开展了系列研究，并在2016年成立数字货币研究所，在2018年制定数字人民币研发框架。

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其后，中国数字人民币实践不断推进。人民银行积极开发数字人民币技术，数字人民币钱包在各大城市不断进行试点。除了依托于传统商业银行的数字人民币钱包之外，央行还推出了数字人民币(试点版)APP，并在京东、美团和天猫等互联网平台上启用，被用于购物、出行、生活和旅游等支付场景。

据央行数据，截至2022年8月31日，数字人民币在15个省(市)的试点地区累计交易笔数3.6亿笔，金额1000.4亿元，支持数字人民币的商户门店数量超过560万个。另外，截至2021年年末，数字人民币累计开立个人钱包2.61亿个。今年6月30日，央行公开数字货币存取款机专利申请，显示数字人民币未来或继续在商业银行渠道，在数字钱包与数字现金互相转化领域，进行更为深入的试点。

此前，因为数字人民币推进工作并无新内容推出，舆论一度出现质疑。离线模式实现难度大，使用场景限制和垃圾交易等问题，成为舆论质疑数字人民币深入发展的关注点。央行此次发文，从强化基础产品供给、探索智能化产品应用、完善无障碍适老化设计和坚守安全底线，对数字人民币产品研发和服务升级的推进路线进行了说明，有力回应了外界质疑，稳定了数字人民币持续发展的行业信心。

人民银行坚定数字人民币实践，与海外货币当局积极拥抱数字货币有关。根据国际清算银行2021年三季度发布的报告显示，全球至少有87个国家正在探索发行央行数字货币，至少有14个国家处于试点状态，9个国家已全面推出。

总体上来看，发达经济体推进法定数字货币的进程相对谨慎，美国、欧洲等发达国家和地区数字货币仍在研究阶段，暂未推出明确的发行计划。新兴市场国家则较为积极，致力于通过发展数字货币改善其相对落后的国际结算状况，增强本国货币在国际支付中的地位。

同时，央行不断推进数字人民币实践，还与法定数字货币面临私人数字货币发展冲击有关。自比特币(Bitcoin)推出以来，私人数字货币迎来高速发展期，规模增长迅速。比特币、以太币(Ethereum)、泰达币(Tether)和瑞波币(XRP)等币种及关联数字资产规模不断发展。Facebook甚至一度推出Libra计划，妄图冲击主权货币地位。

人民银行在发文中称，其积极参与多边和双边交流合作，响应二十国集团(G20)等关于改善跨境支付的倡议，秉持“无损、合规、互通”原则，研究央行数字货币在跨境领域的适用性。数字人民币实践不断推进，既有助于帮助提高人民币国际支付地位，增强中国在跨境支付中的话语权，还有助于防范私人数字货币对国家支付系统和金融安全所带来的间接风险。

作为一项新兴技术，数字人民币的发展过程必然存在曲折，但人民银行发展数字人民币的决心十分坚定。展望未来，数字人民币的发展或以深入公共治理领域、打通电子支付、完善法规体系和创建行业生态等方面为主。在央行的不断支持下，我国法定数字货币必然继续向纵深突破，维持现有国际领先地位。

(作者系中国建设银行金融市场部研究员)

（文章来源：21世纪经济报道）

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