实时焦点：北京市人大代表、天融信董事长李雪莹：建议北京市推进网络安全预算机制变革

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1月15日上午，北京市第十六届人民代表大会第一次会议在北京会议中心正式开幕。北京市人大代表、天融信董事长兼CEO李雪莹带来两个议案，分别是《关于加大网络安全预算、并优化其预算管理机制的议案》《关于推进北京市网络安全人才培养工作的议案》。

李雪莹表示，当前，数字经济已成为我国经济高质量发展新引擎，在2023年北京市政府工作报告中被多次提及。报告称，北京数字经济发展优势巩固扩大，全球数字经济标杆城市建设成效显著，数字经济增加值占地区生产总值比重达到42%左右。

网络安全作为数字经济高质量发展的基石，受益于政策利好持续释放，市场前景值得期待。根据工业和信息化部印发的《网络安全产业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)(征求意见稿)》，到2023年，我国网络安全产业规模将超过2500亿元。

她坦言，作为数字经济发展的前提和基本保障，网络安全既同步发展也做出了贡献，这让我们从业人员感到自豪。但在网络安全的实践中仍然存在亟待解决的一些问题，包括网络安全总体投入严重不足、网络安全预算执行缺乏监督机制和网络安全预算涉及内容不全面等。

其中，总体投入不足而导致网络安全能力建设滞后的问题，得到了国家主管部门的高度重视。工业和信息化部《网络安全产业高质量发展三年行动计划(2021-2023年)(征求意见稿)》、国家卫健委《关于印发医疗卫生机构网络安全管理办法的通知》、中证协《证券公司网络和信息安全三年提升计划(2023-2025)》征求意见稿中均明确和强调了网络安全投入占比。

李雪莹进一步建议，北京市重点行业、关键信息基础设施等重点领域和信息化建设项目中，参考10%的最低网络安全投入占比标准，并视具体建设目标和内容相应增加网络安全投入占比，还应重点考虑产值规模变量，使网络安全建设投入和产值规模成正比。

对于网络安全预算执行缺乏监督机制的问题，国家部分重点行业已率先关注。2022年12月13日国家能源局《电力行业网络安全管理办法》的通知指出，电力企业应当建立网络安全资金保障制度，安排网络安全专项预算，确保网络安全投入不低于信息化总投入的5%。李雪莹认为，北京市应推进网络安全预算机制的变革，对于网络安全预算单独列支，保障单独列支的网络安全预算执行到位。

“今后五年是北京率先基本实现现代化的关键时期，要打造创新高地，建设人才高地和高标准的国家网络安全产业园，强化网络数据安全，协同推进高质量发展和高水平安全，作为科技企业、网安企业的代表对即将投入到建设中感到很振奋。”李雪莹表示。

（文章来源：证券日报）

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