国铁集团：因地制宜、因势利导推动站城融合

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中国国家铁路集团有限公司(以下简称“国铁集团”)技术总顾问郑健在2月25日召开的“双碳目标下TOD创新与城市可持续发展论坛暨国土交通(TOD)委员会年会”上表示，近年来，推动站城融合发展已成为业内共识。要因城而异、因地制宜、因势利导推动站城融合，强化规划协同、发挥规划的引领作用，坚持一体化设计统筹建设实施，建立完善的协调联动机制。

“站城融合并非每座客站的必然归宿，需要统筹城市交通承载能力、客站规划及功能确定。站城融合也并非万能的‘印钞机’，生拼硬套并不意味着资金入账、效益平衡。”郑健强调，各国国情不同，即使有丰富开发经验的国家，如日本，其模式也大都适用其本国，我国以高铁客站交通枢纽为主导的站城融合与他国相比，在融合的层次、范围、深度及交通方式上大不相同，融合模式不能简单照搬。

站城融合是指铁路车站与城市空间紧密融合，依托铁路客运站点及周边区域快速发展，将交通功能与城市公共服务功能有机衔接，形成铁路建设与城市发展联动效应。

在郑健看来，以高铁客站交通枢纽为主导的站城融合，基本内涵包括交通便捷可达、空间充分融合、功能高度复合、土地综合开发、区域结构优化。

郑健表示，当前站城融合仍然面临一些难题。一方面是双碳背景下，大型高铁客站如何以更先进的技术手段节能降耗，实现超低排放，推动大型客站绿色低碳可持续发展。另一方面是大数据时代，如何广泛运用云计算、区块链、5G、人工智能、北斗导航等新信息技术，提高大型高铁客站智能化管理水平，提升旅客出行体验。此外，站城融合背景下，大型高铁客站如何应对突发事件，确保旅客快速撤离，安全疏散。安全发展前提下，如何对高铁客站大跨度高空间复杂结构体系的服役状况进行结构健康监测，确保安全可靠。

1月3日，国铁集团2023年全路工作会议上发布的数据显示，截至2022年底，全国铁路营业里程达15.5万公里，其中高铁4.2万公里，中国已建成世界最大的高速铁路网。

高铁客站是高铁网络的重要组成部分。郑健表示，截至2022年底，中国已建成铁路客站1841座，其中高铁客站1188座。他还透露，2023年将有几个大型铁路枢纽站开工建设，包括深圳西丽枢纽、深圳机场东枢纽、重庆站、南京北站、上海东站等。预计到2035年，中国铁路客站量将达到1277座，其中高铁客站达984座。

郑健表示，应以处理好客站与城市的关系为出发点，通过对红线内区域和毗邻城市空间进行整体规划设计，缝合因铁路引入城市造成的空间割裂，加强站城功能衔接，提高站城土地利用，营造站城多元场所，提升站城交通效率，创造出站城融合的叠加效应。

（文章来源：中国经营网）

关键词： 国铁集团 因势利导 因地制宜