滚动：吴忠市利通区：小田变大田 “单打独斗”变集中经营

近日，记者沿着吴忠市利通区高闸镇乡间道路一路向前，两侧集中连片的土地上充满生机活力。

几台大型机械在田间忙碌着。

(资料图)

“你看这台，来自法国，那台是来自意大利，最贵的那台拖拉机200多万元。可别小看这些机器，用它们种田，不但省钱而且增产效果明显。以种植玉米为例，以前人工种植不是稠了就是稀了，用这些机器可以实现精准播种，一亩地能多播几百棵苗，相当于增产五六百斤玉米，仅此一项，农户每亩地就能多挣三四百元。”吴忠市立军农机作业服务有限公司董事长陈立军说，这些变化，得益于将农户土地集中托管后，统一提供的全程机械化作业及农资供应服务。

利通区通过推行土地托管模式，把农户引入现代农业发展大格局，不仅提高了土地资源利用率，还实现了藏粮于地、藏粮于技，有效促进了农业生产节本增效、农民增收、集体受益、多方共赢。

农田放进“托管班”

“没想到种了一辈子地，还能赶上这样的好事，以前种地打不了工，打工顾不上种地，现在我一门心思打工，种地的事再不用我操心了，年底还能多收入几万元。”聊起土地托管，高闸镇高闸村农户闫军脸上绽开笑容。

土地托管，即在农民不改变土地承包权、收益权和国家惠农政策享有权的前提下，通过把土地委托给专业的合作社或农业服务机构，实现规模化种植的模式。“通过土地托管，推进了农业新品种、新技术推广，解决了进城务工农民、留守农民和缺乏农业种植技术农民的种田增收问题，对解决撂荒地和农民增收有着积极意义。”利通区农业农村局副局长纪刚说。

利通区下好土地托管“先手棋”，牵头与农业合作社、农户进行对接，宣讲土地托管政策，制定农业生产社会化服务项目实施规范，明确补助资金使用范围、补贴标准，项目资金实行专账管理。同时，以巩固完善农村基本经营制度为主线，通过基层党组织的引领作用，由村集体经济组织统一接受农户委托，直接提供全程托管服务，或再委托给托管主体、各类服务组织跟进实施专业服务。

利通区在土地托管中实行两种模式，一种是“全流程托管”，农民将土地交给合作社，确定种植品种后，由专业农业服务公司统一进行耕种、田间管理、病虫害防治、收获销售等全流程服务，农民直接拿收益；另一种是“半程托管”，农民自己确定种植品种，将部分生产环节交给服务型合作社或者专业农业服务企业管理，享受规模化、机械化和集约化种植的益处。

农民有了“田保姆”

小田变大田、“单打独斗”变集中经营，土地托管有效解决了一家一户分散的种植和农村劳动力不足问题，帮助农户卸下了耕作的重担、腾出双手，给了农户更多增收的选择，同时实现了土地规模化、机械化、标准化生产，越来越受到农民认可。

“托管效果特别好，现在遇到下雨、播种、秋翻等等，我一点都不慌。”利通区高闸镇高闸村种田大户李建国说，自承包了村里2000多亩农田种小麦、玉米等，他就一门心思忙于农田耕种，“以前家里有小四轮，我天天开着打药、施肥、防虫害，忙活一天也干不了几亩地。”

2020年，李建国将2000多亩土地“半托”给吴忠市立军农机作业服务有限公司。“公司负责播种、翻地、铺膜、施肥、收割等环节，我自己负责买农药和化肥等。”李建国高兴地说，通过土地托管，种田变得轻松多了。

5月13日，记者在高闸村看到，原本排列整齐的“小方块”变成了长达上千米的“大块地”，大大提高了农业机械工作效率。“用上大型机器，两天就把2000多亩地的整地、播种全部完成。以前家里没有大型农机具，种植青贮玉米费工费力，而且亩均效益低，抵御风险的能力弱。”李建国说。

吴忠市立军农机作业服务有限公司负责人杨锋介绍，公司2017年第一次尝试在利通区板桥乡波浪渠村、任桥村共“全托”了3500多亩土地，全程提供种子、化肥、农药、机械作业、植保、技术服务等。

“波浪渠村是通过村集体合作社把农民土地流转，然后统一托管给我们，村集体合作社只负责监管。”杨锋说，由于土地集中连片，大型机械作业非常方便，一天就能播种1200多亩。

利通区扁担沟镇烽火墩村原本种植了8000多亩经果林，因为连续多年遭受冻害致使种植面积缩减到不到2000亩。今年，利通区实施“苹果蔬菜冻害防御实施项目”，将烽火墩村经果林“托管”给吴忠市沃土现代农业社会化服务有限公司。“我们托管了利通区1.1万亩经果林，实施冻害防御，主要方法为无人机化学药剂喷洒、空气扰流驱散霜冻等。”沃土公司负责人王洪军说：“以前，我们有技术却‘无处下手’，因为一台无人机一天可以作业1000多亩，所以只有经果林连片集中，我们的科技手段才有施展的空间。”

农民土地“双丰收”

做实做细土地托管，不仅促进粮食增产、农民增收、农业提效，也加快了农业农村现代化步伐，为推动乡村振兴奠定坚实基础。

“以往自己种地时，种子、化肥、农药都得自己采购，播种、植保、收获都得靠自己。农忙时根本顾不过来，产量也没有保证。现在把土地托管给合作社，自己还能在附近安心打工，收入增加了不少。”波浪渠村村民马洪保说。2017年，马洪保把家里9亩耕地流转给村集体合作社，每年每亩收到1000元左右的土地收益，年底还能拿到合作社分红。同时，他从土地上解放出来，每年出外打工还能增加3万多元收入。

土地托管将大量劳动力从繁重的生产劳动中解放出来，实现了少投入多增产的目的。“目前已对村上2000多亩土地进行了全托管服务，由于机械化程度高，亩均收益年年增加。”波浪渠村党支部书记马希云说。“公司统一进行整地播种、病虫害防治、机械收获等，同时，采用科学种植方式、田间管理，每亩地可节本增效350元左右。”杨锋说。

据利通区农业农村局初步统计，托管后粮食种植平均每亩节约种子、化肥、农药、燃油等成本101.54元，提高粮食单产每亩13.77公斤。目前，利通区农业生产托管服务面积达8.91万亩，粮食产量增加135.08万公斤，农户增收405.25万元。（记者 龚其云 强永利 杨超）

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