在有序竞争中支持平台经济健康发展 实施常态化监管

“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。”近日召开的中共中央政治局会议对平台经济发展提出要求，引起各界广泛关注。

平台经济是我国数字经济的重要组成部分，是提高全社会资源配置效率、贯通国民经济循环的重要推动力量，是稳增长、稳就业的重要载体。尤其是疫情之下，腾讯等互联网企业以数字技术助力实体经济，使得线下活动加速向线上转移，健康状态、物资供应、居家办公等数字化需求进一步深度融入人们日常。

中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的最新一期《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年12月，我国网络购物用户规模达8.42亿，占网民整体的81.6%。2021年全国网上零售额130884亿元，比上年增长14.1%。在线上消费快速增长带动下，2021年我国快递业务量同比增长29.9%，包裹数量占全球一半以上。

发展过程中往往伴随着问题。随着平台规模的扩张和资本的聚集，有的平台企业滥用市场支配地位、开展不正当竞争，“二选一”、“大数据杀熟”、APP过度索权、侵害用户个人隐私等问题时有发生;也有的平台企业偏重模式创新，科技创新能力不足。这些问题不仅损害用户权益，扰乱正常市场竞争秩序，也阻碍了平台经济的持续健康发展。

问题是时代的声音。长期以来，我国坚持规范与发展并重，对以平台经济为代表的“四新经济”秉持包容审慎的监管态度。针对用户普遍反映的问题，监管部门从信息保护、反垄断、推荐算法规范等多方面开展专项治理，补短板、强弱项，有效去除平台经济中不合规、不公正之处，营造鼓励创新、公平竞争、规范有序的市场环境。

应该看到，现在提出促进平台经济健康发展，并非放松监管，而是要推动其健康、有序发展。规则明确了，底线清晰了，经历“合规阵痛”后，平台经济监管的“四梁八柱”基本确立，后续将逐步建立起以市场化、法治化、国际化为原则的常态化监管体系，并尽快出台支持平台经济规范健康发展的具体措施，在防止各类问题发生的同时，为平台经济发展留足空间，营造更加健康良好的生态。

犹记得，2021年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害。“24小时救命文档”帮助救援人员与受灾民众信息对接，24小时内有超过250万访问量。可以说，互联网平台已经成为促进经济和社会发展的一种新型基础设施，相信随着监管的完善和具体支持措施的出台，互联网平台必将迎来更大发展机遇。

发展离不开规范，规范的目的是为了更好发展。要充分发挥平台经济创新共享、精准匹配多要素资源的优势，使其成为构筑经济增长新动能和国家竞争新优势的重要支撑，更好为经济高质量发展和人民高品质生活服务。(作者 刘赫)

关键词： 平台经济 平台经济专项整改 常态化监管 支持平台经济规范健康发展