2022安排地方政府专项债券3.65万亿元 中国基础设施建设投资战略和发展规划

2022安排地方政府专项债券3.65万亿元

根据政府工作报告，今年拟安排地方政府专项债券3.65万亿元。今年以来，在政策靠前发力的要求下，专项债发行节奏明显前置。

去年年底，财政部提前下达了2022年部分新增专项债额度1.46万亿元。截至今年2月底，今年地方政府新增专项债券发行规模8775亿元，完成提前下达新增债务限额超过60%，债券发行平稳顺利，进度较快。

据统计，截至3月22日，地方债发行已经超过1.5万亿元，其中新增专项债发行超过1.1万亿元。

与此同时，多地已开始披露二季度地方债发行计划。截至3月22日，已有福建、甘肃、海南、重庆、贵州、浙江、吉林等多地公布二季度地方债发行计划。据业内统计，全国已发行及已披露未发行新增专项债券金额超过1.2万亿元，约占2022年提前批额度的84%。

根据中研普华研究院《2022-2026年中国基础设施建设行业竞争格局及发展趋势预测报告》显示：

从今年地方债的资金投向来看，基础设施投资、保障性住房建设、城市更新、乡村振兴等领域成为重点。

1-2月，全国基础设施投资同比增长8.1%，增幅较2021年同期大幅走阔9.7个百分点，投资新开工项目个数同比增长1.1倍，新开工项目计划总投资增长62.8%，地方债尤其是新增专项债发力提振基建投资的效果逐步显现。

预计上半年后续月均发行规模或仍超3千亿元，下半年月均发行规模较上半年略有回落，全年发行结束时间或较2021年有所提前。若新增额度全部使用，年内或有约6万亿地方债待发行，有望持续拉动基建投资。

在疫情防控、楼市低迷以及国际油价飙升的当下，为确保能实现雄心勃勃的经济增长目标，地方政府拟定数以千计的“重大项目”清单。

在房地产投资难有起色的情况下，基建投资将扛起今年稳增长的大旗，甚至不排除复刻2009年4万亿刺激计划下，基建投资年度增速高达50%以上的局面。

在国内疫情反复，国际局势不明的内忧外患的大背景下，经济下行压力较大，稳增长的政策目标越来越核心。而在稳增长的政策构成中，疫情抑制了消费需求，海外风险抑制出口增长，那么投资端的大基建必然成为政策着力的重中之重。

4月8日，深圳市举行2022年第二季度新开工项目集中启动活动。集中启动的新开工项目共200个，总投资约1624.4亿元，2022年度计划投资约330.3亿元。此次新开工项目主要包括产业领域项目、基础设施项目、社会民生项目以及住房项目，比如高端锂离子电池负极材料产业化项目、哈尔滨工业大学(深圳)重点实验室集群、东部电厂二期、深星辰光明保障性住房项目、湖贝统筹片区城市更新单元(A9地块)以及海南航空深圳基地项目等。

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关键词： 地方政府 新开工项目 基建投资