美国又下黑手 千亿巨头被撤销牌照！影响有多大？工信部、中国联通紧急回应

美国又搞事情。

这一次被打压的是千亿电信巨头—中国联通。2月3日，中国联通发布声明称，中国联通(美洲)运营有限公司于当地时间2月2日收到美国联邦通信委员会(FCC)撤销214牌照的命令。对此，中国联通表示，此次美国FCC在未列出具体事实，未经过正当程序的情况下就做出撤销中国联通美洲公司214牌照的决定，将积极维护公司和客户的合法正当权益。

同时，工信部于2月3日也发布声明称，美国FCC在未列出具体违规事实的情况下撤销中国联通的214牌照，是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压，严重破坏了美国营商环境，损害了中国企业和包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。

近年来，美国对中国三大运营商的打压似乎从未停歇。曾以所谓的国家安全威胁为由，否决了中国移动在美开展业务的申请，后续又接连撤销了中国电信、中国联通的214牌照；纽交所还对中国移动、中国电信和中国联通启动了退市程序。

中国联通被撤销214牌照

农历正月初三(2月3日)，中国联通突然发布声明回应，中国联通(美洲)运营有限公司于美国当地时间2月2日收到美国联邦通信委员会(FCC)撤销214牌照的命令一事。中国联通在声明中指出，中国联通美洲公司一直以来按照美国法律法规经营，在过去20年来，为客户提供全球综合电信服务和解决方案，成为客户信赖的合作伙伴。

中国联通表示，此次美国FCC在未列出具体事实，未经过正当程序的情况下就做出撤销中国联通美洲公司214牌照的决定，中国联通美洲公司将积极维护公司和客户的合法正当权益，中国联通集团公司将密切关注事态发展。

被撤销214牌照意味着，中国联通(美洲)运营公司(China Unicom (Americas) Operations Limited)必须在60天内停止在美国的相关服务。

同时，中国工信部也非常重视此事。2月3日，工信部针对美撤销中国联通214牌照发表声明指出，我们注意到，美国联邦通信委员会(FCC)于当地时间1月27日，以国家安全为由决定撤销中国联通美洲公司的214牌照，中方对此坚决反对。美国联邦通信委员会(FCC)在未列出具体违规事实的情况下撤销其214牌照，是进一步泛化国家安全、滥用国家力量对中国企业进行的无理打压，严重破坏了美国营商环境，损害了中国企业和包括美国用户在内的全球消费者的正当权益。对此，中方坚决反对。

工信部表示，美方应撤回对我企业不公正的决定，停止将国家安全概念泛化、将经济问题政治化的错误做法，为中国企业在美投资发展营造公平、公正、无歧视的环境。中方将继续采取必要措施，维护中国企业的正当权益。

今年1月27日，美国联邦通信委员会以所谓“出于国家安全考虑”为由，以4比0的投票结果决定撤销中国联通子公司的214牌照。美国联邦通信委员会认为，这一行动“保护了美国通信基础设施免遭潜在的安全威胁”。

当时，商务部新闻发言人回应称，美相关部门泛化国家安全概念，滥用国家力量，在缺乏事实依据的情况下再次恶意打击中方电信运营商。美方此举严重背离市场化原则，损害中国企业和包括美国用户在内的消费者合法权益，破坏正常的国际经贸秩序，中方对此坚决反对。

商务部表示，美方应立即停止对中国企业的无理打压，公平对待在美投资经营的中国企业，中方将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

影响有多大？

春节前夕，在A股上市的中国联通(600050)出现了连续大跌，节前一周的累计跌幅超7%，股价一度跌至3.7元/股，再创回调新低。

那么，被撤销214牌照对联通的影响究竟有多大？

所谓214牌照，是指根据美国通信法(1934年版及1996年修订版)第214条规定，取得FCC颁发的国际电信业务授权。

从214牌照的具体内容来看，主要是授权外国电信服务提供商在美国境内基于美国主要移动运营商的网络基础设施为美国用户提供本地及国际移动通信服务。

被撤销214牌照，将会影响其在美国的“移动通信业务”，而中国联通在美的其他业务，包括“租用线路”、“互联网接入”和“云服务”等按照规则是不会受到影响的。

被美国撤销214牌照不仅仅只有中国联通，早在2021年10月26日，美国联邦通信委员会(FCC)就以所谓的国家安全考虑为由，投票决定撤销中国电信美洲子公司在美国的214牌照。

2021年11月，中国电信美洲公司在美国哥伦比亚地区巡回上诉法院提起诉讼，最终法院驳回了电信方面要求暂停撤牌程序的诉求。

被撤销214牌照后，中国电信在美洲公司官网上发布了一则公告称，214牌照仅仅会影响其移动电话业务(MVNO)，其他“私有运营商业务”和“非电信服务”不会受到影响。

因此，被撤销214牌照后，中国联通将在60天内停止在美国境内的“移动通信业务”。

在此之前，中国联通以虚拟运营商的身份在美国公共通信领域已深耕超过20年，积累了部分的移动通信用户，被撤销214牌照将会造成一定的冲击。

但中国联通相关人员曾表示，中国联通美国业务的收入主要来自漫游和数据中心的业务，占全球业务收入不足1%。另外，有业内分析人士表示，撤销中国联通的214牌照，是美国一连串打击的后续动作，此前市场已有预期，对实际业务影响应该不大，因为包括中国联通在内的中国电信运营商的主要收入不是来自美国。

三大运营商接连遭遇打压

近年来，美国对中国三大运营商的打压似乎从未停歇。

2019年，FCC就以“莫须有”的国家安全威胁为由，否决了中国移动在美开展业务的申请，后续又接连撤销了中国电信、中国联通的214牌照。

2020年12月31日，因美国前总统特朗普任内签署的行政令，纽交所宣布，启动对中国移动、中国电信和中国联通摘牌程序。在这之后，纽交所两次改口，但纽交所最终仍维持原决定，2021年1月11日，纽交所正式暂停了三家中国电信企业的美国存托股份买卖。

在纽交所退市后，中国电信于2021年8月20日正式登陆A股主板，从官宣回A股到成功上市仅用了5个多月的时间；中国移动则在今年1月5日登陆A股，中国电信、中国移动与早已登陆A股多年的中国联通“会师”，国内三大运营商正式形成了A+H的上市架构。

从财务数据来看，国内三大运营商中，中国移动营收规模、盈利能力遥遥领先。2021年前三季度，中国移动实现营收6486亿元，是中国电信3265亿元营收规模的一倍；实现归母净利润870亿元，近中国电信233亿元盈利水平的4倍。与此同时，中国联通2021年前三季度的营收规模为2445亿元，归母净利润为57亿元。

从总市值来看，中国移动也在三大运营商中首屈一指。截至2022年1月28日，中国移动A股报收57.58元/股，总市值达1.23万亿元，而中国电信、中国联通的总市值分别为3807亿元、1150亿元。

（文章来源：券商中国）

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