天津海关不断创新海关监管制度 助力东疆打造融资租赁新高地

日前，天津东疆综合保税区第2000架融资租赁飞机降落在天津滨海国际机场，迎来新的里程碑。自2009年办理全国首单保税飞机租赁业务以来，天津海关不断创新海关监管制度，先后推出关区内联动监管、跨关区异地委托监管、租赁资产交易等保税租赁海关监管新模式，助力东疆成为全球第二大飞机租赁聚集地。

飞机租赁被公认为租赁业“皇冠上的明珠”，是融资租赁业前进发展的“压仓石”。据业界统计，国人乘坐的民航飞机中，每三、四架里就有一架是通过天津东疆融资租赁的。天津作为国家租赁创新试点区和国家租赁创新示范区，以飞机、发动机、船舶海工为代表的大型设备租赁业务蓬勃发展，已成为全国租赁产业的“桥头堡”。

天津海关通过创新异地委托监管模式，实现了租赁飞机的“全国自由行”。按照以往模式，外地企业计划以融资租赁方式充实机场航线运力，融资租赁飞机需从境外飞到天津完成申报后，再飞到航空公司所在地，企业需承担运输成本与时间成本较高。通过异地委托监管模式，该飞机可由境外原产地直接飞往航空公司所在地，由东疆海关委托其属地海关进行监管。据业界测算，一架飞机可节省企业运输经营成本超过百万元人民币。经过十多年的创新探索，天津海关助力我国飞机租赁业快速发展。全球飞机租赁排名前50的企业，之前中资企业仅有1家，而2021年后这个数据变成了15家。

在飞机融资租赁业务跑通理顺后，天津海关还在租赁后市场业务中持续发动创新引擎，闯入退租飞机处置等产业中后端的创新“深水区”，助力航空产业进一步补链强链。2021年，天津东疆海关了解到，交银金融租赁有一架飞机租赁合约即将到期，出租人计划将退租的飞机进行“客改货”改装后，再租赁给中国邮政航空有限责任公司。但由于旧合约中飞机资产的持有方为境外子公司，按照政策规定须退租后离境完成改装，再以货机的新身份申报入境执行新合同。受疫情影响，调机往返境内外将产生极高成本，同时跨境调机不确定性较高，可能导致新合约无法按期履行，这些都让企业犯了难。天津海关第一时间开展研究，与飞机改装公司、航空公司沟通，利用东疆综保区的功能，让飞机从退租到改装到再租赁全流程处置在境内完成，促成此次“客改货”首票试单顺利完成。

此外，飞机租赁业务还面临着经营性租赁飞机首租到期结束后，资产交易、维修改装等后续处置难题。面对全球疫情给航空市场带来的飞机“客改货”新需求，天津海关探索“维修改装+租赁”业务模式，发挥自贸试验区和综合保税区的政策叠加优势，积极宣传相关便利化措施，帮助企业梳理各环节业务流程，并主动联系改装公司所在地海关、航空公司所在地海关，通过协同监管为企业排忧解难。(记者 马明通讯员 王颖)

关键词： 融资租赁新高地 天津东疆综合保税区 融资租赁飞机 天津滨海国际机场