观焦点：全国第一套电力现货市场储能支持政策发布 电力行业市场分析

电力行业作为工业社会基础产业，是国民经济发展和人民正常生活的重要能源保障。电价 作为电力供需的标杆和优化电力资源配置的杠杆，不仅承载着各方利益诉求，而且影响着 电力行业的发展方向和前景。

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电力系统是由发电、输电、配电、售电和用电等环节组成的电能生产与消费系统，其中电力行业涵盖了发电、输电、配电和供电四项。电力行业即把各种类型一次能源通过对应的发电设备转换成电能，再经由输电及配电网络把电能由发电厂输送到最终用户处，向最终用户提供不同电压等级和不同可靠性标准的电能以及其他电力辅助服务的基础性工业行业。

全国第一套电力现货市场储能支持政策发布

9月2日，山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室近日联合印发《关于促进我省新型储能示范项目健康发展的若干措施》的通知，通知中提出，从新型储能的市场化、规模化和规范化三个方面，提出了12条措施。业内人士表示，《若干措施》是全国第一套电力现货市场储能支持政策，它创新了容量租赁、技术监督等机制，在全国范围内都有较强的示范意义。

《通知》中提出，新型储能示范项目要依托现货市场，推动市场化发展。在容量补偿方面，补偿费用暂按电力市场规则中独立储能月度可用容量补偿标准的2倍执行。在容量租赁方面，示范项目容量可在全省范围内租赁使用。新能源企业租赁的储能容量视同企业配建的容量。创新思路举措，鼓励新型储能规模化发展，提出3项具体措施：一是通过优先并网、优先消纳政策，引导新能源项目积极配置新型储能设施;二是支持新建新型储能项目转为独立储能项目，鼓励发展大型独立储能电站;三是给予优惠电价政策，促进储能多元化发展。

“十四五”现代能源体系规划指出，新型储能装机规模有望达到150GW。随着可再生能源直接应用和终端电气化程度的加深，可再生能源的波动性、间歇性等特点需要更多的储能来稳定电力系统。根据2小时配置时间测算，全面市场化储能空间将会超过1.2万亿元。电力系统将需要更多的储能及其它灵活性资源，以满足能源的低碳、可靠、高效、经济的发展需求，或将带来一个新的万亿市场投资机遇。

据中研普华研究报告《2022-2027年电力行业市场深度分析及发展规划咨询综合研究报告》分析

当前我国电力资源配置正处于“计划向市场转型期”，电力系统处于“新型电力系统过渡期”，经济社会正处于“新发展格局构建期”，电力市场建设面临重大挑战，保供应、促转型、提效率、优化资源配置等多重目标相互交织，电力系统特征和运行机理日趋复杂，亟待统筹。

中央经济工作会明确提出2022年经济工作 “坚持稳中求进工作总基调”，为我国电力市场化建设提供了方法论和根本遵循。电力市场化改革逐步进入深水区，面临新形势下的机遇与挑战，稳电力供应、稳电力价格是必然要求，稳妥有序推进电力市场建设是必由之路。

2022年以来，全国已有多个省市出台储能政策。从全球来看，2022年世界电池储能系统市场规模预计将达到44亿美元，到2027年这一数据有望增至151亿美元，复合年增长率为27.9%。然而，安装电池储能系统所需的高额资本支出正在抑制市场增长，高额的投资成本也是制约市场增长的主要因素。从细分市场看，到2027年公用事业应用将保持电池储能系统市场的最大增长率。

2021 年缺电至今，国家开始加快推动电力市场化改革向纵深推进。2021 年 10 月，国家发 改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》(发改价格[2021]1439 号)，推动燃煤发电量全部进入电力市场，并将煤电“基准价+上下浮动”的浮动范围扩大 至上下浮动 20%，同时推动工商业用户全部进入电力市场，暂未进入市场的用户由电网企 业代理购电。2022 年 1 月，国家发改委进一步印发《关于加快建设全国统一电力市场体系 的指导意见》(发改体改[2022]118 号)，提出全国统一电力市场体系到 2025 年初步建成、 到 2030 年基本建成。

2022 年 1 月，国家发改委能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场的指导意见》(发改体改[2022]118号)，以遵循电力运行规律和市场经济规律，破除市场壁垒为指 导思想，对电价机制提出“完善煤电价格市场化形成机制，完善电价传导机制，推动 电网企业输配电业务和购售电业务分开，妥善处理政策性交叉补贴”的改革要求。立 足于全国统一电力市场的建设要求和理顺电价形成和传导机制，推动发用双边市场化 交易，合理核定输配电价，妥善处理交叉补贴等具体市场化改革路径，将会给国内电 价机制带来结构性改革机会，国内电价将有望随之进入一轮上涨周期。

全球能源低碳转型是摆在所有国家面前的共同挑战。2021年全世界化石能源占一次能源的比重是82%，化石能源占比高仍是各国难以避免的共同问题。目前我们国家是多煤、贫油、少气的资源禀赋，且长期又依靠于化石能源。在能源安全作为经济安全的前提的情况下，为了确保能源安全就必须减少对外能源的依存度。

为此，铼研究院首席经济学家潘向东指出，目前唯一的路径就是加大能源结构转型和提升技术进步。值得注意的是，电能一直以来在能源系统中居于中心地位，且具有较高的经济效率。与此同时，有研究表明，到2060年，电力占能源消费比重将高达70%以上，绿色电力将是减排的主要途径。

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