中保协秘书长商敬国：强化新市民、带病人群等风险保障 探索普惠保险发展路径

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中国保险行业协会党委委员、秘书长商敬国在11月10日举行的2022中国普惠金融国际论坛上表示，普惠保险的核心目标同样要缓解金融排斥问题，险企下一步应针对性的加强在产品创新、风险管控、保险服务等方面的能力，积极与相关行业开展合作，探索普惠保险发展路径。

商敬国指出，普惠金融的核心目标是缓解金融排斥问题，为无法通过现有渠道获得金融服务的特定人群，特别是弱势人群提供既可得又支付得起的服务。

“普惠保险也是如此，简单来说就是要做到既要‘普’也要‘惠’，在扩大保险人群覆盖面的同时，切实提升人民群众的保障和服务水平。”商敬国表示，由于社会保障制度改革需要系统协调推进，涉及到方方面面，在社会公众比较关注的养老保险和健康保障领域，国家给予的诸多优惠政策，特别是税收优惠政策并没有充分发挥出来。“这也给养老保险和健康保险的普惠发展形成了一定的制约，在有些领域是‘惠’，而不是‘普’”。

以养老保险领域为例，商敬国指出，第二支柱和第三支柱养老险税收优惠力度大，但发展依然滞后，大多数中小微企业并没有建立企业年金，税延商业养老保险试点的覆盖人群也不到5万人，税优健康险的试点也远远没有达到预期的效果。

“但是通过试点的探索，不断地总结经验教训，可以帮助我们找到更好的解决方案和制度的安排”，商敬国说，“我们高兴地看到了新出台的个人养老金试点方案正在进行中。”

商敬国指出，下一步，保险行业要根据二十大报告精神，围绕人民群众在生命、财产等方面迫切需要的风险保障需求，坚持供给侧改革，持续强化三农、城镇低收入、老年人、新市民、小微企业、带病人群等特殊群体的风险保障，更加积极地探索普惠保险发展路径。

一方面，行业要针对造成金融排斥问题的症结，加强自身在产品创新、风险管控、保险服务等方面的能力。保险业协会正在积极推动商业健康保险目录的研究和制定工作，商保目录可以成为管控医疗险赔付风险的重要工具，为带病体健康保险进一步发展奠定了基础。同时，加强科技赋能，把原来不可保的、不确定的或未知的变为可保的风险，把服务带给原来触达不到的地区或人群。另一方面，行业要积极与相关行业开展合作，促进融合发展。

（文章来源：证券时报网）

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