尹艳林：提振市场信心是明年经济工作的头等大事

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中央财经委员会办公室副主任尹艳林12月24日在中国财富管理50人论坛2022年会上表示，要对明年中国经济的整体好转充满信心，推动经济运行整体好转，要把握八个重点方向。

一是大力提振市场信心。“这是明年经济工作的头等大事，眼下又到了一个信心比黄金要贵重的时候”，尹艳林指出，中央经济工作会议明确要求从战略全局出发，从改善社会心理预期，提振发展信心入手，纲举目张做好工作。其中一项非常重要的任务就是切实落实“两个毫不动摇”。对此，要深化国资国企改革，坚定改革方向，提高国企核心竞争力。要从制度和法律上把对国企民企一视同仁，平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济发展壮大。

二是恢复和扩大消费。“这是推动经济运行整体好转的基础”，尹艳林表示，这几年受疫情影响，老百姓收入增长放缓，预期下降，不敢消费，不愿消费。强调“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，就要增强消费能力，改善消费条件，增加消费场景，使消费潜力充分释放出来。要多渠道增加城乡居民收入，完善消费政策，包括适当增加消费信贷，支持住房改善，新能源汽车、养老等消费，更好满足广大消费者多样化的高品质的消费需求。

三是有效带动社会投资，“这是推动经济运行整体好转的关键”，针对当前民间投资低迷的情况，尹艳林强调，要通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资，加快实施“十四五”重大工程，加强区域间基础设施联动，鼓励和吸引更多民间资本参与国家重大工程和补短板项目建设，政策性金融要加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持，要引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等支持力度，鼓励增加制造业研发和技术改造投资，加大新领域、新赛道的投入。

四是促进房地产业健康发展，“这是推动经济运行整体好转的重要支柱。”尹艳林认为，房地产是国民经济的支柱产业，但也是近年来受到调控最多、市场信心最差的行业。针对我国房地产市场明显走弱的情况，中央经济工作会议已经强调要扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，满足行业合理融资需求，推动行业重组并购。有效防范化解优质头部房企风险，改善房企资产负债状况。要释放消费潜力，支持刚性和改善性住房需求，解决好新老市民、青年人等住房问题。要研究促进房地产业健康发展的治本之策，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。

五是启动传统服务业发展，“这有望成为经济运行中最先好转的行业。”尹艳林认为，传统服务业特别是接触式服务业受疫情影响最直接、最深，目前各地正在陆续进入感染高峰，但随着防控“二十条”措施和“新十条”持续落实，加上后续的优化政策的出台，顺利渡过流行期，防疫平稳转变，社会生产生活秩序将会全面恢复，助推餐饮、文化娱乐等传统服务业将率先启动，可以预期明年将会迎来旅游等传统服务业的恢复性快速增长。

六是加快建设现代化产业体系，“这是推动经济运行整体好转的主战场。”要狠抓传统产业改造提升，加快推广先进实用技术，提升在全球产业分工中的地位和竞争力，要培育壮大战略性新兴产业，加快前沿技术研发和应用推广，开辟更多新赛道。要大力发展数字经济，提升常态化监管水平，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

七是更大力度吸引和利用外资，“这是推动经济运行整体好转的重要途径。”尹艳林认为，要扩大外资市场准入，加大现代服务业开放力度，推动教育、医疗等领域扩大开放。要营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，落实好外资企业国民待遇，加大知识产权和外商投资合法权益保护力度。要主动对照高标准经贸协议，深化国内相关领域改革。为外商来华提供最大程度便利，推动外资标志性项目落地建设。

八是有效防范化解重大风险，“这是推动经济运行整体好转的重要保障。”要更好统筹发展和安全，做大经济实力分母，稀释风险分子。在高质量发展基础上有效防范化解重大风险。除突出强调确保房地产市场平稳发展、化解房地产风险外，会议还强调要强化金融稳定保障体系，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险，要加大隐形债务处置，坚决遏制增量，化解存量，防范化解地方政府债务风险。

（文章来源：证券时报网）

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