14部门出台10项纾困措施 住宿业迎来新机遇

近日，国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，专门针对受疫情影响重、就业容量大的餐饮、旅游、零售、公路水路铁路运输、民航等五个特殊困难行业，提出了更有针对性的纾困措施，同时还提出10项普惠性扶持纾困措施。

就住宿业而言，除了纾困扶持餐饮业的七条措施之外，《若干政策》还提出，“加强银企合作，建立健全重点旅游企业项目融资需求库，引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度”“政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，严格执行经费支出额度规定，不得以星级、所有制等为门槛限制相关企业参与政府采购”。

中国饭店协会会长陈新华在接受国际商报记者采访时表示，企业在疫情中面临税费、房租、人力、平台费用等多重成本压力。住宿企业房租或房产税是较大支出，一般占企业营收的15%~25%左右，餐饮企业均值为11%左右。住宿企业是劳动密集型企业，一般而言人力成本占企业营收的20%~30%，餐饮企业均值人力成本率为22%左右。此外，疫情对于线下消费市场的影响让更多的业务依赖线上平台。

“《若干政策》中推出的系列减税降费、引导平台企业下调服务费标准、房租减免、金融支持以及在‘五个不得’基础上提出的‘三个不得’精准防疫要求等，对于及时有效缓解住宿餐饮企业的成本压力、稳定人员就业、提振信心具有重要意义。”陈新华说。

洲际酒店集团业主协会人资专委会主任、甘肃会展中心(集团)有限责任公司董事长赵广欣对国际商报记者表示，纾困扶持措施已经很全面了，关键是各地要尽快制定符合本地实际情况的执行细则，并尽快精准落地，在企业成本上升、需求收缩、资金紧张、疫情防控等各方予以精准帮扶，尤其是一些财政困难的省市希望能从中央获得更多的支持。“归根结底一句话，要把国家对企业的帮扶政策尽快、尽早落到实处。”

上海资深酒店投资人沈军强表示，这些全面又精准的纾困扶持措施是业界一直期盼的，希望各省市尽早出台实施细则，也希望在线旅游平台的佣金、酒店管理公司的加盟管理费等费用能降低。沈军强还建议发放旅游消费券，用于购买机票、高铁票、景点门票，预订酒店等，“这也是对行业的一种支持”。

“目前企业的主要政策需求是希望一些地方政府能够提升精准防控能力，优化疫情管控方式。出台消费促进指导意见，恢复消费市场信心，鼓励企业在加强疫情防控的前提下正常经营。”陈新华补充道，“同时希望延续原有一些扶持政策的有效期，扩大覆盖范围，对灵活用工进一步包容监督，金融机构进一步下降贷款利率、减免手续费用，对重点成长性企业、创新型企业、数字化投入较大且成效显著的企业给予政府引导性项目资金扶持，扶持民族酒店品牌发展。”(记者 阎密)

关键词： 纾困新政 酒店企业 服务业领域困难行业 特殊困难行业