2022年政企采购行业现状及发展前景分析

2022年政企采购行业现状及发展前景分析

政企采购行业未来市场如何?据悉，政企采购按采购主体不同可分为政府采购和国企采购，主要采购标的为货物、服务和工程。政企采购有着授信采购、采购粘性和公平性的特点，其中政府采购还有较强的政策性。

根据政企采购的数字化渗透程度不同，可以将市场分为信息化、电商化和平台化三个阶段。目前大部分政企处于电商化向平台化转型阶段，并且数字化成熟度不统一、技术水平参差不齐和管理理念差异是制约政企采购数字化升级的主要原因。

近年来，深圳市财政局持续深化政府采购制度改革，在全国率先推出多项改革创新措施，努力营造优质的政府采购营商环境。在国家和广东省发改部门组织开展的营商环境评价中，深圳政府采购营商环境指标排名均位列第一。

1、率先建立健全行政裁决机制，推行“公平采购”

作为全国三个改革示范点之一，深圳市出台《政府采购行政裁决规程》，按照“三随机两公开”的内控机制，建立“受理-调查-调解-审理-决定-送达”的业务流程。将调解引入行政裁决机制，提高争议解决的灵活性和有效性，2021年成功调解案件31宗，调解比例占当年案件量的41.89%。在政府采购行政裁决程序中建立专家审理制度，邀请专家对案件争议焦点提供专业意见，提高行政裁决的专业性和权威性。

2、率先发布城市发展机会清单，推行“阳光采购”

将分散的政府采购信息汇总形成政府需求清单向全社会公开,打造企业参与城市发展的“政企直通车”。建设智慧财政“采购意向公开”系统，为全市预算单位提供网上编辑平台，提升采购意向公开效率;2020—2021年，深圳共有逾千家预算单位提前发布了采购意向信息，预算资金规模超过400亿元。

3、率先推出政府采购订单融资改革，推行“融资采购”

推出政府采购订单融资无抵押、纯信用贷款，大力破解中小企业融资难、融资贵的难题。设立“中小微企业银行贷款风险补偿资金池”，出台贷款贴息政策，将符合条件的订单融资贷款纳入风险补偿和贷款贴息范围。2021年，深圳市建立订单融资线上平台，实现申请“免”注册、融资“秒”审批、银行“秒”放款;目前，累计融资金额突破20亿元，惠及企业300多家。

4、率先建立市区统一的政府采购电子化平台，推行“数字采购”

2021年，运用“云计算+微服务”的技术架构，上线政府采购智慧平台，集成服务采购人、供应商、监管部门、评审专家、代理机构、工作人员等六方对象，实现政府采购全流程网上交易、闭环监管。打通与第三方机构的数据通道，自动获取商事主体信息、财税信息，为用户提供“一门式、一网式”业务办理体验。

在互联网思潮的影响下，我国企业数字化采购迅猛发展。2017年我国仅企业电商化采购规模就在2000亿元左右;2018年达到3600亿元，同比增幅高达80%;2019年我国企业采购电商市场交易规模超7000亿元;2020年全国政府采购规模为36970.6亿元(人民币，下同)，较上年增加3903.6亿元、增长11.8%，占全国财政支出和GDP的比重分别为10.2%和3.6%，越来越多的企业会将采购渠道从线下转到线上，企业线上采购习惯不断养成。

预计，2022年采购市场规模有望超过1.4万亿元。

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关键词： 政府采购 订单融资 行政裁决