让群众少跑路，数据多跑路

电视剧《人民的名义》中有一个情节让观众印象深刻，某单位的信访窗口不高不低，让上访群众站也不是蹲也不是，只能“弯腰屈膝”。

影视剧里的信访窗口已成为过去时。

6月9日上午，最高人民检察院举行以“民有所呼、我有所应”为主题的第35次检察开放日活动，在负责信访接待的12309检察服务中心大厅，记者在现场看到的是一番暖心景象：为方便群众信访专门设计的窗台台面和桌子高度，设置律师专用通道，专门设立接待律师窗口、民营企业窗口、未成年人检察窗口;建设“候谈读书角”、律师接谈室、未成年人接谈室……

10名律师代表、2名信访群众和记者一起在第十检察厅检察官耐心细致的讲解中，一起在检察机关信访工作“以人民为中心”的理念中，感受中国法治的进步。

走进12309“实体店”

“欢迎大家参加新时代检察宣传周活动，这也是检察机关举行的首届新时代检察宣传周。”上午9点，最高检党组成员、副检察长陈国庆向参加检察开放日的律师和群众代表表示热烈欢迎。

“2019年3月，最高检向全社会作出‘将心比心对待群众信访，检察机关建立7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复制度’的庄严承诺。”陈国庆说，为落实好最高检党组有关群众信访件件有回复工作的指示要求，最高检邀请律师代表、群众代表共同走进检察机关12309检察服务中心，亲身感受和体会检察机关是如何处理群众的每一次信访，如何办理回复解决信访问题。

“我们要虚心听取各位的意见建议，不断完善和改进检察工作，提供更多更优质的法治产品、检察产品，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”话语虽朴实，承诺却庄重。

上午9点10分，在第十检察厅检察官凡俊的介绍引导下，大家开始参观信访接待大厅、检察官接谈室、接谈律师室等地。

“12309检察服务中心实体大厅的一层接待窗口就像是‘分诊台’，主要作用是确认来访者的信访目的，引导他们找到更符合信访需求的接访检察官。”在12309检察服务中心实体大厅，凡俊生动地介绍各个服务窗口的工作职责。

“我们把便民、利民放在首位。为此，这里设置了遮挡风雨的排队区域，并在来访排队通道处安装了防暑降温设施和物品放置柜;室内准备了便民雨伞、饮用水，专门设置了来访群众读书角和摆放了绿植等;考虑到残疾来访群众的实际需要，我们还准备了专用轮椅、开通了专用通道、增设了专用厕所等。”凡俊一边向大家讲解，一边带领大家参观，“接访室是经过专业设计的，选择天蓝色的主要原因是其具有舒缓情绪的作用。”

“为了提升检察信访信息化运用水平，今年1月在全国四级检察机关正式部署运用信访信息系统2.0，充分利用信息化手段全面推进群众信访件件有回复工作的落实。”凡俊告诉大家，现在所有群众的控告、申诉事项全部实现了网上录入、网上办理、网上管理、网上监督。

上午9点30分，跟随着第十检察厅检察官杨淑贤的清脆嗓音，大家了解了文化墙、来信处理室、12309检察服务热线平台和办信大厅、网上信访大厅，深入了解信访系统。

在四层集中处理来信室，工作人员正在忙碌地分拣信件。群众来信就是从这里开始登记的，而智能分流箱的运用，使信件分拣更加便捷高效。

回应群众心声

本次检察开放日，有两位参观代表身份有些特殊——他们曾是12309检察服务大厅的信访群众。

“我之所以信访，一个是为我自己，二是为别人不要再上当受骗。”信访群众李某告诉记者，她曾因迷信被骗，几乎无家可归。

“他告诉我家里有灾，不停地要钱，我就像被洗脑了一样，把房子过户给骗子了。被骗后，骗子逍遥法外，我很崩溃，想过自杀。”李某一度哽咽，来到12309检察服务大厅，负责接访的检察官曹晋齐耐心听她讲完了案件始终，立刻开始着手处理，向相关部门仔细了解情况。“倾听了所有问题，这是我没有想到的。”

让李某印象深刻的，还有检察官负责到底的责任感。“曹检察官跟我说，你回去等消息，如果两个月没有任何答复和变化，你还来找我。但是仅用了一周，骗子就被抓了。”

“在我最崩溃的时候，检察官设身处地为我着想，帮我解决问题。这不仅仅是处理案件，而是在挽救我的生命。”李某告诉记者，这件事让她感受到，检察官的工作是非常神圣的，“办理的不是一个个案件，而是一个又一个鲜活的人生。”

“这里是真真切切地给当事人解决切身问题的地方。”谈起参观的感受，李某有些激动，“最大的感受就是，我们国家的法治越来越健全。”

“信访的渠道越来越畅通，向所有有信访需求的人敞开了大门。”另一位群众代表孙某告诉记者。

树立以人民为中心的理念，最高检把群众的每一次信访，每一份信件，都放在心上，努力践行习近平总书记强调的“要把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事”。

2018年6月28日，最高检新一届党组提出新的要求，对群众来信要做到“件件有回复”。从2019年初开始，第十检察厅将群众首次来信作为答复重点，通过短信和书面方式，集中时间、集中力量答复了一批群众来信。

从今年5月14日国新办发布会上公布的一组数据中，不难了解到这项工作正逐步落实和推进：2019年3月至今年3月，全国检察机关共收到群众信访971400件，均做到7日内“应回尽回”“能回尽回”;先后有139934件符合检察机关受理条件的案件满3个月答复期，答复办理结果或进展的有138967件，答复率为99.3%。

感受法治的进步

“我在这里值班的时候，有一个感受就是当事人需要明白救助途径，更需要情感或者情绪宣泄，律师介入接访工作，很大程度上可以通过倾听平复当事人情绪。”北京金台律师事务所律师童丹告诉记者，化解矛盾纠纷，实现案结事了人和，需要检察机关和律师共同努力。

“推进律师参与涉法涉诉信访接待，体现了检察机关维护社会主义法治的自信。我们在帮助当事人释法说理的同时，也增强了自身的荣誉感和社会责任心。”大成律师事务所律师张建军告诉记者。“检察官倾听承办律师的意见，不仅节省了司法资源，促进了认罪服法、预防了冤假错案，而且还增强了司法办案的效果，保证了办案的质量，达到了很好的社会效果。”张建军说。

“检察机关的接访任务还是很重的，我们在这里值班，也常常一坐就是一天。”中闻律师事务所律师张勃说，总体感觉到12309检察服务更加人性化、更加有科技含量、更有包容力、更加近距离。“希望更多的律师能参与到涉法涉诉信访工作中。”

“12309网上平台的建立，可以让我们的生活更加科学高效，足不出户就能实现网上办理，可以远程视频，还可以通过预约，手机扫码就进入。”东元律师事务所律师韩琦燕听完12309网上平台介绍后感受颇深，高科技智能化让检察工作更加高效，无论对于律师和当事人都是非常方便的，特别是疫情防控期间也更加安全。

让群众少跑路，数据多跑路。网上信访是检察机关信访工作未来的主要方向，在智能化的网络时代，一封封“小信件”将搭载“大数据”在这里被回应、被重视。每一个当事人都能通过网络“小窗口”感受到检察机关承载民生的“大担当”与“大情怀”。

关键词： 信访 群众