积累了宝贵经验 重庆为全国碳市场启动奠定了很好的基础

近日，国网重庆市电力公司首单万吨级碳排放权交易，在国网重庆长寿供电公司和思极科技公司共同推动下顺利完成，标志着重庆电力服务企业落实碳减排实现新突破。

碳排放权交易是碳达峰碳中和行动的一个重要政策工具。自2011年国家批准重庆开展碳排放权、排污权交易两项试点以来，截至目前，重庆市共有196家工业企业纳入碳排放权交易，累计成交量达1672万吨、交易额近2亿元。

率先开展碳排放权、排污权交易试点

2011年开始，北京、天津、上海、重庆、湖北、广东和深圳7地开展了地方的碳市场试点，主要是探索碳市场管理的制度体系。通过多年试点，在碳排放核算、配额分配、核查、履约清缴这些制度方面积累了宝贵经验，也为全国碳市场的启动奠定了很好的基础。

目前，中国已有7家主要的碳排放交易所：广州碳排放权交易所、深圳排放权交易所、北京环境交易所、上海环境能源交易所、湖北碳排放权交易所、天津排放权交易所和重庆碳排放权交易所。

目前，重庆市碳排放权交易已形成由管理办法，以及配额管理、核查、交易3个细则等构成的“1+3+N”制度体系，建成申报、报告、注册登记、交易4大电子化功能平台。

自2011年国家批准重庆市开展碳排放权、排污权交易两项试点以来，截至目前，重庆市共有196家工业企业纳入碳排放权交易，累计成交量达1672万吨、交易额近2亿元。重庆市碳减排效应逐步显现，企业自主实施工程减碳项目50余个，减碳效益约800万吨/年。

让更多清洁能源实现就地消纳

“夏天去丰都仙女湖、武平等乡镇避暑，发现这些高海拔乡镇都建设有风电场，这种新型清洁能源给当地乡村旅游增添了一道独特风景线。”来重庆丰都旅游的游客方先生对记者说。

丰都县风电产业经历了从无到有、从小到大的发展过程。近年来，大力引进大唐丰都新能源有限公司、国家电投集团重庆电力有限公司、国家能源投资集团有限责任公司等企业来丰都县投资建设风电项目，让更多清洁能源实现就地消纳。

三坝风力发电场位于仙女湖镇境内，是丰都县最早开工建设的风电项目，该工程属于南天湖旅游景区配套项目。据当时担任三坝风电场项目经理的何明介绍，之所以将项目选址三坝，是因为当地风能条件非常好，具有非常好的开发价值。

“三坝风电场于2011年12月16日正式开工建设，到2015年全面建成投用，其所产生的电能进入重庆统调电网，大幅度提高全县及周边区县用电保障，对改善区域生态环境，优化能源结构，促进区域经济社会发展发挥了重要作用。”丰都县发改委能源科负责人秦国林说。

秦国林告诉记者，全县已完工并网发电的风电项目总投资29亿元，总装机容量35万千瓦，年发电量7亿千瓦时左右。与同等发电量的火电项目相比，每年可以节约标煤22.37万吨。

市场控排，有效利用碳交易“调节阀”

实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要统筹全社会力量合力攻坚、久久为功。为进一步助推碳减排工作提质增效，重庆市也正在积极探索统筹社会各方面力量合力推进碳减排工作。

目前，重庆已建立碳排放信用评价管理体系。将违约信息纳入企业环境信用评价体系和全国信用信息共享平台、银行征信系统进行管理;探索创新生态产品价值实现机制。推进“碳汇+”生态产品价值实现试点，建立碳履约(面向企业)、碳中和(面向政府)、碳普惠(面向个人)等3类生态产品，形成可复制可推广的生态产品价值实现机制;探索创新气候投融资工作。

同时，积极争取国家将重庆市纳入气候投融资试点范围，联合金融机构开展绿色金融改革实验区和气候投融资试点工作，引导金融机构进一步支持气候友好型项目和低碳产业，开发实现以碳排放权配额为质押的绿色信贷项目;深化低碳试点示范。

重庆市发改委能源局副局长王祖勋向记者表示，推动碳市场发展的总体目标，就是重点参与全国碳市场联建联维，培育优化重庆碳市场，完善配套制度，做好名单更新、碳核查及复核、配额发放等工作，充分发挥市场对碳达峰的支撑和引导作用，通过市场控排，有效利用碳交易“调节阀”。(李国)

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