让新业态劳动者享有更好保障

许多灵活就业人员与用人单位的关系不那么密切，工作时间、工作场所界限比较模糊，给工伤认定带来诸多挑战

劳动者发生工伤事故或遭受职业疾病，都应获得工伤保险待遇。各地的行动，正是解决新就业形态劳动者等灵活就业人员工伤保险缺失问题的有力举措

保障新就业形态劳动者权益，是稳定就业、改善民生、加强社会治理的重要内容。近日，陕西省、广西壮族自治区等地印发文件，全面推进各地快递企业、基层网点以及快递从业人员参加工伤保险。一条条政策，为保障快递员群体工伤保险权益，促进快递行业健康持续发展，提供了有力支撑。

目前，全国以外卖骑手、快递小哥、家政人员为代表的灵活就业人员约有2亿人。其中，不少快递从业人员没有参加工伤保险，一旦出现工作伤亡，个人与家庭容易遭受冲击。调查发现，当前灵活就业人员参保意愿较高，工伤保险基金也存在较大结余，但因政策障碍，他们被挡在参保门外。如此背景下，多地将快递从业人员纳入工伤保险保障范围，且力争到2022年年底实现快递企业及基层快递网点参加工伤保险全覆盖，显示出维护新就业形态劳动者权益的坚决态度和坚定信心。

以快递小哥为代表的灵活就业人员参加工伤保险、享受相应待遇，主要存在三大障碍。其一，政策门槛高。目前，包括快递、送餐等灵活就业人员，并未被明确纳入应参保的范畴。其二，参保渠道窄。在当前工伤保险制度设计中，劳动者参加工伤保险，必须由用人单位缴费。不少用人单位不愿意参保，是担心为灵活就业人员缴费，会增加企业整体用工成本。其三，工伤认定难。根据相关规定，劳动者遭遇职业伤害后，需要进行工伤认定，才能享受工伤保险待遇。然而，许多灵活就业人员与用人单位的关系不那么密切，工作时间、工作场所界限比较模糊，给工伤认定带来诸多挑战。

可见，将灵活就业人员纳入工伤保险，亟须政策铺路。根据相关规定，工伤保险对象的范围是在生产劳动过程中的劳动者。由于潜在的职业危害几乎无处不在、无时不有，劳动者很难完全避免职业伤害。劳动者发生工伤事故或遭受职业疾病，都应获得工伤保险待遇。各地的行动，正是解决新就业形态劳动者等灵活就业人员工伤保险缺失问题的有力举措。把外卖员、网约车司机、快递员等新业态从业者纳入工伤保险制度，千方百计维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，为他们创造更好的发展环境、职业环境，才能解决好他们的后顾之忧，增强其获得感、幸福感、安全感。

维护新就业形态劳动者劳动保障权益是一项系统工程，需要形成齐抓共管的合力。各地要在为灵活就业人员参加工伤保险等方面持续优化服务、清障疏堵。应当注重解决实践中易于出现争议的有关问题，尽量减少工伤争议的发生，从源头上保障新就业形态劳动者的权益。另外，确定合理保费费率，保证工伤保险的覆盖面、可及性，既不会大幅增加企业的负担，也可以保持经济具有活力。

撑好新就业形态劳动者权益的保障伞，还需要为参保人员提供更加优质便捷的服务，优化参加工伤保险的登记、缴费、认定、劳动能力鉴定、待遇支付等服务流程，提供一站式服务。特别是，一旦出现工伤纠纷，应严格按照相关规定，及时做出公正裁决，竭力维护好新就业形态劳动者的合法权益。

（文章来源：中国劳动保障报）

关键词： 工伤保险 用人单位 工作时间