青岛推组合式税费支持政策“双十”行动 留抵退税涉及7万户

4月1日上午，青岛市政府新闻办召开落实新的组合式税费支持政策新闻发布会，介绍青岛市落实新的组合式税费支持政策有关情况。据介绍，今年新的组合式税费支持政策退税规模和力度前所未有，规模大、范围广，政策受益面主要是中小微企业，占服务对象的80%以上，而留抵退税就涉及接近7万户。为确保政策真正惠企，青岛将实施“直达岛企”“赋美岛城”双十行动，确保向广大纳税人、缴费人交上一份满意的答卷。

规模大、范围广，留抵退税涉及7万户

发布会现场，国家税务总局青岛市税务局党委书记、局长伍舫介绍了近年来青岛市税务局落实减税降费的整体情况。

近年来，青岛市税务局认真贯彻关于减税降费的重大决策部署，采取有力措施确保减税降费直达快享，助力全市经济社会高质量发展。2019年新增减税降费280亿元;2020年新增减税降费340亿元;2021年新增减税降费100亿元，办理留抵退税86亿元，为煤电企业“减、缓、退”税1.68亿元，为制造业中小微企业缓缴税费10.7亿元。

与近几年来大规模的减税降费相比较，今年新的组合式税费支持政策是在以往减税降费的基础上，组合了退税，且退税规模和力度也是前所未有。其主要特点有四个方面：一是规模大。2022年青岛市退税减税规模超过往年，这个规模与青岛的产业结构和税源结构相适应。二是范围广。政策主要聚焦中小微企业，精准支持制造业高质量发展、增强小微企业和个体工商户发展活力。政策受益面主要是中小微企业，占服务对象的80%以上。据统计，仅留抵退税就涉及接近7万户。三是组合式。今年政策既有阶段性措施，也有制度性安排;既有往年政策延续，也有今年新政策出台;既有普惠性政策，也有特定领域帮扶举措;既有退税，也有减税、免税、缓税等多种支持方式。四是战线长。今年退税减税有几个关键时间节点，在4月30日和6月30日前，集中办理微型、小型企业存量留抵退税，优先退还小微企业税款;在9月30日和12月31日前，集中退还中型、大型企业存量留抵退税，支持重点行业发展。

聚焦四大方面，退给企业“真金白银”

聚焦制造业等行业平稳增长、聚焦小微企业纾困发展、聚焦服务业恢复发展、聚焦鼓励创业创新……国家税务总局青岛市税务局党委委员、副局长郭洪源通过四大方面介绍了新的组合式税费支持政策的主要内容。

聚焦制造业等行业平稳增长。一是实打实“退”，改进增值税留抵退税政策，对留抵税额实行大规模退税，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额的政策范围，现在扩大至符合条件的小微企业、制造业等行业企业，并一次性退还小微企业、制造业等行业企业存量留抵税额。二是针对性“缓”，支持制造业中小微企业发展，对其延缓缴纳2021年第四季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月;2022年第一季度和第二季度部分税费，同样可以延缓6个月缴纳。三是分类别“扣”，符合规定的中小微企业，2022年度新购置的设备、器具，折旧年限在10年以内的，单位价值在500万元以上的，可按单位价值的100%或50%在企业所得税前扣除。

聚焦小微企业纾困发展。一是阶段性“免”，自今年4月至今年年底，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税;适用3%预征率的预缴增值税项目，暂停预缴增值税。二是大幅度“扩”，扩大地方“六税两费”政策适用主体，由增值税小规模纳税人扩围增加了小型微利企业和个体工商户，均减按50%征收“六税两费”。三是优先性“退”，优先安排小微企业留抵退税，对小微企业的存量留抵税额6月底前一次性全部退还，增量留抵税额足额退还等。

聚焦服务业恢复发展。疫情以来首当其冲影响的是服务业，一是对生产、生活性服务业增值税加计抵减政策，执行期限延长至2022年12月31日;二是对交通运输业实行“免税+退税+停缴”，在不同情况下实行三项政策。

聚焦鼓励创业创新。一是延续实施科技企业孵化器和大学科技园税收优惠;二是将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%;三是完善设备器具加速折旧。

2022年大规模留抵退税政策，通过退给企业实实在在的真金白银，能够直接为企业提供现金流，期望这部分钱支援给企业之后用来加快技术改造、进行设备更新、扩大再生产，能够有效提振市场主体信心、增强发展内生动力、推动经济平稳健康发展。

直达岛企、赋美岛城，推出“双十”行动

为保障新的组合式税费支持政策更好、更快的落地见效，青岛市税务局按照税务总局退税减税各项部署和市委“作风能力提升年”要求，制定了《确保组合式税费支持政策“直达岛企”“赋美岛城”“双十行动”工作方案》，分为“春风暖心润企、作风能力提升”两大部分20条工作措施。

国家税务总局青岛市税务局党委委员、总经济师何倩介绍说，“春风暖心润企”十大便民行动具体包括：助力防疫“促复产”行动、留抵退税“轻松退”行动、制造业中小微缓税退税“一键享”行动、退税减税政策“云互动”行动、申报即享“便捷办”行动、助力小微“税帮办”行动、聚焦创新“税动力”行动、企业服务“个性化”行动、企业诉求“顶格应”行动、精诚共治“聚合力”行动。这10项便民行动，体现了以人民为中心的理念，助力组合式的税费政策落地、落到位。

“作风能力提升”十大护航行动具体包括：党建引领税收赋能行动、党委“一把手”退税减税专项述职行动、退税减税“媒体走基层”行动、优化执法“升级版”行动、退税减税“负面清单”管理行动、退税减税专项督察考评行动、退税减税内外风险防范和专项治理行动、骗取税收优惠专项打击行动、“税务云”支撑保障行动、退税减税专项纪律监督行动。这10项护航行动，把“严、真、细、实、快”的作风贯穿工作的全过程，以铁的纪律保障退税减税落实到位。

退税减税是一场大考。推出“双十”行动，其目的就是消除政策落地中的“痛点”“堵点”，打通政策落实的“最后一公里”。 接下来，青岛市税务局将用惠企利民的实际行动，向广大纳税人、缴费人交上一份满意的答卷。

关键词： 青岛推组合式税费支持政策 留抵退税 中小微企业 减税降费