加快建设全国统一大市场的意见发布 什么是统一大市场？十四五总部经济发展前景规划

《加快建设全国统一大市场的意见》发布

日前，《加快建设全国统一大市场的意见》正式出台，提出我国将从基础制度建设、市场设施建设等方面打造全国统一的大市场。那么，什么是统一大市场?何为统一大市场?建设全国统一大市场有什么亮点?

什么是统一大市场?统一大市场是指在全国范围内，建设一个市场的基础制度规则统一，市场的设施高标准联通，要素和资源市场，以及商品和服务市场高水平统一，同时，市场的监管要公平统一，不当市场竞争和市场干预行为进一步规范的大市场。

建设全国统一大市场亮点：

专家表示，此次提出的建设全国统一大市场的意见，有两大亮点，第一个亮点就是坚持破立并举，一手抓“立”，明确立规建制的目标任务;另一手抓“破”，打破市场垄断和不正当竞争行为等违反统一市场的做法。

第二个亮点是坚持人民至上，质量优先，从健全商品质量体系，到全面提升消费服务质量等，都做出了明确规定，比如，畅通商品异地、异店退换货渠道，对食品药品安全等直接关系群众健康和生命安全的重点领域落实最严厉处罚等。

从畅通国内循环看，建设全国统一大市场，通过严格落实“全国一张清单”管理模式，健全统一的社会信用制度等举措，解决重点领域和关键环节存在的不正当干预、隐性壁垒门槛等突出问题，全面打通制约国内大循环的堵点。

“十四五”开局之年，我国经济总量和人均水平实现新突破。2021年，我国国内生产总值达114.4万亿元，同比增长8.1%，高于6%的预期目标，经济增速居世界主要经济体前列。

根据中研普华研究院《2022-2026年中国总部经济行业深度研究与“十四五”企业投资战略规划报告》显示：

“十四五”总部经济发展前景战略规划分析

目前，我国总部经济主要集中于一线中心城市, 如北京、上海、广州和深圳等。总的来说，华北地区占比35.77%，华东地区占比46.01%，华南地区占比6.01%。总部经济园投资建设，主要集中在沿海地区，而后金融经济以来，我国产业实行由东向西部转移。目前，在我国的中西部也正逐渐兴起总部经济园。如重庆渝中总部经济园区等。

中国经济增长对世界经济增长的贡献率预计为25%左右，仍是世界经济恢复发展的最大贡献国。总部经济经过十几年发展，已经形成了多层次的发展态势。在我国，既有世界500强总部企业数量第一的北京、跨国公司地区总部比较集中的上海，也有外向型经济向总部型经济转型的典范深圳、总部经济再造沿海城市的宁波，以及以专业为特色的五金总部中心永康等。不同城市对于资源的需求不同，如顺德、泉州等地，依托城市独特的产业优势打造特色产业总部基地，也为其他地区发展总部经济提供了积极的借鉴与启示。而从我国总部经济发展现状来看，东部所占企业总部投资数量要高于中西部。

在全球背景下，中国经济发展面临的核心问题是，如何以创新支撑和引领产业结构优化与升级，推动中国产业向全球价值链高端跃升。自西部大开发战略实施以来，交通、水利、能源、通信等重大基础设施建设取得实质性进展，西部地区承接国内外产业转移的比较优势十分明显。以上这些都为中国总部经济发展提供机遇。

“十四五”时期(2021-2025)将是中国经济发展的一个关键时期。根据测算，在人民币汇率不发生幅度贬值的前提下，我国大概率将于2022年前后跨入“世界银行”分类的“高收入国家”门槛。换言之，“十四五”时期将是中国经济由中等收入阶段迈向高收入阶段的关键时期。

在国家统计局公布2021年中国经济成绩单后，各地也陆续发布了2021年主要经济数据，地方经济整体正稳定恢复，多个省份地区生产总值在过去一年里突破重要关口，其中11省市2021年经济增速超过全国水平。例如，海南跑出两位数增长，内蒙古和甘肃突破历史最高水平，吉林工业投资恢复速度居全国前列。

多地突破重要关口背后，显现出中国经济的强大韧性。各地重振不只是量变，更走出了新路，例如数字经济加快领跑，让不少省份经济内生动力不断增强。

2022年中国经济发展前景展望

2021年，中国人均GDP突破8万元人民币，按年平均汇率折算达12551美元，超过世界人均GDP水平。这一数字与世界银行2021年最新设定的高收入国家标准(12695美元)已经十分接近。据去年12月中央经济工作会议的定调，2022年经济工作的重心将进一步倾向“稳增长”，操作目标是“保持经济运行在合理区间”。综合考量，我们认为今年经济增长目标可能设定为“5%以上”。

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关键词： 经济发展 战略规划 世界银行