文旅融合赋能城市发展 山东烟台推动城市更新提升改造纪实

推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，是延续城市文脉、增强城市发展动力的题中之义。过去几年，以推动城市更新为契机，山东省烟台市重点抓好朝阳街、所城里两个片区的提升改造，用新时代文旅融合理念，赋能城市发展。烟台市芝罘区居民刘淑兰对此深有感触。“我是老烟台人，一些老街区建成时间比较长，之前环境等方面不太好，缺乏打理。”刘淑兰说，这两年，城区老建筑被妥善维修保护，历史文化街区的环境得到明显改善，游客越来越多，居民心里也舒畅。

老城旧貌换新颜

说起烟台城市更新，绕不开朝阳街、所城里这两个片区。对老烟台人而言，这两处地方是烟台文化的根与魂，承载着这座城市的发展记忆与变迁影像。

朝阳街和所城里，都位于烟台市中心，总占地面积43公顷，总建筑面积约34.5万平方米。朝阳街被誉为“烟台之门”，自烟台1861年开埠以来开始兴建，各国建筑鳞次栉比，遍布着商号、洋行和外国邮局。100多年前，这里是烟台最繁华的商业地段，是国内屈指可数保存完好的开埠文化建筑群之一。

所城里是烟台城市最早的发祥地，也是中国保存最完整的明清卫所城池之一，被誉为“烟台的根”，展现了烟台源自明朝时期、海防抗倭的守御卫所文化。

近年来，烟台市相关部门通过对朝阳街、所城里两个街区内文物建筑、历史建筑、历史环境和景观要素的详细勘察，在深入挖掘街区历史内涵和烟台地方文化特色的基础上，通过对文化遗存的保护、新功能的植入，及周围环境的清理整治、沿街立面的协调控制，初步实现了社会、环境与经济效益的三效合一。

对两个街区的古建筑及相关环境进行修缮维护，是烟台城市更新的首要目标。

2021年2月，朝阳街主街、所城里十字大街69处院落完成修缮并交付使用，所城里西城门城墙完成建设，朝阳街主街5组大型艺术雕塑安装完毕。

以朝阳街为例。1861年烟台开埠后，英、法、美等17个国家相继在烟台设立领事馆，形成了以烟台山为中心的领事馆建筑群。在烟台山下，设立邮局、海关、银行、商号、酒店、客栈等各类建筑，形成了当时的商贸、娱乐繁华区——朝阳街商埠区。本次城市更新，朝阳街以建筑修缮、维修改善及保留为主，仅拆除少量障碍建筑。在拆除基础上，适当建有新建建筑。项目建设用地17.5公顷，保护改造总建筑面积20.46万平方米。

文旅融合促发展

“90后”马越维，如今在朝阳街经营一家红酒线下体验馆。“我们的红酒馆主营线上，有固定的粉丝群，线下体验馆只有烟台和济南两家。”马越维说，之所以在朝阳街开线下店，一是烟台本身有历史悠久的红酒文化，二是看中了朝阳街今后的“流量”，包括“实际人流量”和“线上关注流量”。

推动城市更新过程中，如何让文化旅游新业态发挥更大作用，考量着当地人们的智慧。烟台市将历史文化街区的改造与文旅新业态的培育同步谋划、共同推进，目前已取得阶段性成效。

烟台市文化和旅游局相关负责人介绍，修缮后的朝阳街以弥散式红酒街区为特色，构建独具吸引力的红酒文化IP休闲旅游度假目的地，打造一张美酒盛世的烟台城市文化名片，以文旅加产业的双核驱动模式，创造独具文旅特质的葡萄酒展销与旅游集散平台。烟台市文化和旅游局提供的数据显示，截至2021年12月，朝阳街主街开街后已累计接待游客232.6万人次，实现营业收入约2041.8万元。

为整合朝阳街、所城里的优质资源，烟台市秉持强强联合理念，系统普查梳理两个街区及周边优势文旅资源，推进街区所涉及的烟台山景区经营管理权移交蓝天集团，开创了山东省4A级国有景区“三权分置”改革的先河。

同时，烟台市深入推进“核心景区+集散地+目的地”模式，以一体思维和5A级景区标准，推进两街区文旅项目建设和文旅体验提升，完成烟台山灯光亮化工程，打造了“点亮芝罘湾”大型灯光演艺项目，向世界展示烟台开放的现代城市形象。

以文化人谱新篇

城市更新改造的最终成果，要体现在城市风貌的改善和民众生活的幸福指数上。烟台市导游赵伟从业已有10多年，他告诉记者，2021年2月，朝阳街主题街区和所城里街区同步开街，之后到烟台的游客，多数会主动提出看看这两个地方。赵伟说，从这一点能看出，大家对烟台的历史很感兴趣，对烟台的民俗文化很有热情。

历史文化街区，怎样吸引现代游客光顾?烟台提出，要顺应消费者需求，打造“网红爆款”。

近两年，烟台山景区完成冰心纪念馆、烟台京剧艺术馆改造提升，与烟台美术博物馆、胶东革命纪念馆、烟台开埠陈列馆等8家博物馆形成烟台山博物馆、艺术馆群落，为市民游客提供“一站式”了解烟台地域文化魅力的打卡地。朝阳街发展“首店经济”，引进乔尔卢布松餐厅等6家山东首店，贰麻酒馆等8家烟台首店，占比分别为18.8%、25%。配合移动街景车等经营业态，以“首店经济”激活夜间经济，打造城市网红打卡地、文旅消费集聚区。所城里十字街40个院落，落户10家非遗项目，烟台市文化和旅游局安排常驻传承人，常设非遗展览，打造胶东非遗体验中心，做到“月月有展览、周周有讲课、天天能体验”，打造兼顾传承和发展的文旅休闲度假区。

烟台还注重优化两个街区的消费环境。当地将两街区作为全市文旅市场信用体系建设试点单位，安排专人开展服务和监管工作，开辟街区旅游投诉处理绿色通道，确保第一时间有效处理。

营销方面，烟台市文化和旅游局策划在两个街区举办“感受古韵 品味时尚”直播打卡、所城老街非遗展演、烟台山近代建筑群沉浸式写生作品展览三大主题活动，同时策划文旅产品，推出烟台山朝阳街开埠风云之旅、所城文化寻根之旅、芝罘仙境古城文化游等5条主题线路，让人们更好地享受城市更新的成果。(苏 锐)

关键词： 文旅融合赋能城市发展 城市更新提升改造 优秀传统文化 延续城市文脉