全面升级“双Q”试点政策 助力深圳建设国际创投中心

记者10日从深圳市地方金融监督管理局获悉，截至2021年底，深圳市共吸引外资企业设立QFLP管理企业171家，发起QFLP基金53家，基金规模75.5亿美元，允许其投资境内实体产业股权投资项目以及定向增发、协议转让以及债券等一级半市场投资;试点同意QDIE管理企业69家，已出境投资总额度19.9亿美元，投资范围包括境外企业股权及境外二级证券市场。

为打通境内外资本双向“循环”渠道，自2012年以来，获国家外汇管理总局认可同意，经深圳市人民政府批准，深圳市地方金融监督管理局会同国家外管局深圳分局，在全国率先启动QFLP试点，于2014年启动QDIE试点。

2021年初，深圳获国家外管局批准100亿美元QDIE出境投资额度，为全国城市最高。目前，全国QFLP试点地区共19个，全国QDIE/QDLP试点地区共9个，除北京、上海、深圳外，其他试点城市均为50亿美元出境额度。同时，深圳允许一主体同时兼备“双Q”试点资格，不仅“引进来”外资，还方便了内资“走出去”。

2021年5月，为持续深化资本市场开放，继京沪之后深圳又“加码”推出了WFOE PFM(外商独资私募证券投资基金管理人)试点政策，允许境外具备QFII资格的私募管理机构来境内投资二级市场，随着“双Q”和WFOE试点的不断推出，深圳已成为外商投资的活跃地和集聚地之一。

深圳市地方金融监督管理局相关负责人表示，全面升级“双Q”试点政策，对于助力深圳创建具有国际影响力的创业投资中心具有重要意义：

一是建设高水平资本开放门户枢纽。“双Q”试点政策升级畅通了深圳跨境资本股权投资双向通道，深化了深港金融合作，一批具有特色优势和标杆效应的港资股权投资企业入驻我市，有效拓展深港两地金融合作深度和广度。特别是QDIE试点作为深圳独有的试点政策，允许内外资持牌金融机构及其子公司、私募基金公司及其他适格主体(如信托)等申请试点资格，主体形式较其他城市的QDLP更多样。

二是助力深圳建设国际创投中心。深圳作为中国创投行业的重要策源地和聚集地，目前已构建科技与金融深度融合、产学研资有效对接、“创新+创业+创投”协同互动的良好格局，初步奠定了国内创业投资中心地位。

三是推动新一轮科技创新、产业升级。创业投资是产业创新发展的重要资本力量，是促进科技创新成果转化的助推器。“双Q”试点营造了优良创业投资发展生态环境，推动创业投资双向开放，深圳已成立的QFLP试点企业投向集中于生物医药、高端制造、大消费、信息技术、新材料等前沿领域。(记者 谢惠茜)

财经观察

名词解释

“双Q”

QFLP(合格境外有限合伙人，即外商投资股权投资企业)是指境外机构投资者在通过资格审批和其外汇资金的监管程序后，投资于国内的PE(私募股权投资)以及VC(风险投资)市场。

QDIE意为合格境内投资企业。在人民币资本项自由兑换尚未实现之时，符合条件投资管理机构经中国有关部门批准，面向境内投资者募集资金，对境外投资标的进行投资。

关键词： QDIE 国际创投中心 吸引外资企业 QFLP基金