深圳最严格绿色建筑条例 “十四五”绿色建筑发展前景及规划分析

深圳最严格绿色建筑条例

3月28日，《深圳经济特区绿色建筑条例》(下称《条例》)经深圳市七届人大常委会第八次会议通过，自2022年7月1日起施行。《条例》规定，本市新建建筑的建设和运行应当符合不低于国家绿色建筑标准一星级的要求;大型公共建筑和国家机关办公建筑的建设和运行应当符合不低于国家绿色建筑标准二星级的要求。《深圳经济特区绿色建筑条例》明确，未按照建设工程规划许可证注明的绿色建筑等级及相关要求进行建设的，处以项目投资额百分之二以上百分之四以下的罚款 。

为什么国家大力积极推进绿色建筑发展?

住建部刚刚印发了《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》。规划提出到2025年，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%，全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上，地热能建筑应用面积1亿平方米以上。被称为光伏元年的2021年，在国家及地方政府的推动下，全国光伏装机容量达3.1亿千瓦，占比超过了全球的三分之一，而随着国家政策的持续加码和发电成本的下降，我国的光伏产业还将迎来巨大的发展空间和市场潜力，预计到“十四五”末，光伏装机总规模将超600亿千瓦。

3060、碳中和、碳达峰这些概念我们都已经很熟悉了，正是在我国率先站出来与全球发达国家一起加入限碳行列的时代背景下，光伏、风力发电等可再生新能源迎来了爆发式增长，成为当今能源迭代的主力军。

建筑业是诸多行业中的能耗“大户”，建材生产、建筑建造、建筑使用等全过程，都需要消耗大量能源。近年来，中国积极推动建筑变“绿”，实现建筑节能。

“十四五”绿色建筑发展前景及规划分析

“十三五”期间，中国严寒地区城镇新建居住建筑节能达到75%，累计建设完成超低、近零能耗建筑面积近0.1亿平方米，完成既有居住建筑节能改造面积5.14亿平方米、公共建筑节能改造面积1.85亿平方米，城镇建筑可再生能源替代率达到6%。“十三五”建筑节能与绿色建筑发展规划目标已圆满完成。

绿色建筑要有效地减少能源与资源的利用，或者充分利用可再生能源，目的是有利于保护环境。绿色建筑并不意味着低成本建筑，事实上，很多绿色建筑的实现在前期的投资成本都是比较大的，但在后期运行期间成本较低。当然，不能一味地为追求绿色建筑而不断地进行高成本投资。从过程来看，绿色建筑要在建筑生命周期的各个阶段实现不同的需求。

绿色建筑行业面临人才缺乏

绿色建筑领域一线人才仍然较为匮乏，比如发展装配式建筑，对掌握建筑信息模型、吊装、焊接等技术的高技能人才需求快速增加，要加紧建立绿色建筑人才培养和发展长效机制。目前，我国31个省区市已出台了“双碳”的相关规划或行动方案，绿色建筑的发展正当其时。

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》(以下简称《规划》)明确，“十四五”期间，中国将大力推进绿色建筑建设。到2025年，城镇新建建筑全面建成绿色建筑;完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上，建设超低能耗、近零能耗建筑0.5亿平方米以上，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。

建筑业是国民经济的支柱产业，但同时也存在资源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等问题。数据显示，我国建筑全过程碳排放总量约为50亿吨二氧化碳，占全国碳排放的比重为50.6%。

中国建筑节能协会副会长倪江波表示，随着城镇化发展和人民生活水平提高，未来我国建筑存量还会大幅增加，建筑能耗和碳排放量仍将有较大幅度增加，未来建筑领域还将释放巨大的节能降碳潜力。

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关键词： 绿色建筑 建筑节能 建筑条例