是什么原因使得职业联赛理事会筹备出现张力口中的“停滞”？

广州富力俱乐部投资人张力日前接受媒体采访称，从2019年10月至今，职业联盟(即《中国足球改革发展总体方案》中的“职业联赛理事会”)的筹备“停滞不前”。张力还有一个身份——职业联赛理事会筹备组牵头人，其发声被视为对中国足协在职业联赛理事会筹备中的角色和所为不满。

中国足协发布声明回应称，2019年底以来，中国足协按照足改方案第十四条的具体要求，对原有方案做了必要的调整和充实。新的方案得到了广泛共识，目前按照程序正在推进中。中国足协将继续按照足改方案的要求，遵循足球发展规律，积极推进各项工作，推动职业联赛理事会的成立，促进职业联赛的健康稳定发展。

从中国足协的声明中可以看到一个关键词“新的方案”，新在何处?是什么原因使得职业联赛理事会筹备出现张力口中的“停滞”?

中国足协权威人士介绍，成立职业联赛理事会是中国足协自去年8月换届以来就非常重视的一件事。当初俱乐部建议将其注册成为公司，于2019年底成立。筹备方案经有关部门批复后，须严格按照《中国足球改革发展总体方案》的要求，将理事会注册成为社团法人。社团组织需要在民政部门注册登记，而按照2015年印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的相关精神，新成立的社团组织尤其是“国字头”的组织审批极为严格，因此职业联赛理事会具体的成立时间尚无法确定，但民政部已经给出了明确的路径图。

“新”还体现在职业联赛理事会架构要由原来的中超单级联赛调整为足改方案要求的三级联赛，足改方案的针对性描述为“建立具有独立社团法人资格的‘职业联赛理事会’，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系”。

该人士表示，三级联赛与单级联赛差别很大，这意味着职业联赛理事会注册的程序增加、管理范畴扩大，成立时间有点滞后也是很正常的，但这并不意味着不推进这件事情，“我相信在国内疫情基本得到缓解之后，这件事情会得到正常推进”。

该人士还表示，三级联赛带来的挑战是很大的，因为三级联赛是联动的、相互衔接的，一个形象的比喻是“上面漏水一定会殃及下面两层楼，地基不稳也会影响楼上”。中超前些年过度投入提高了整个职业联赛的参赛门槛，中甲、中乙目前有不少俱乐部入不敷出，有的俱乐部已经解散，新冠肺炎疫情又加剧了这一局面，这意味着在职业联赛理事会层面，中超“老大哥”需要带着中甲、中乙两个“弟弟”一起玩，不能低估这个挑战。他说，不能认为职业联赛理事会一成立就能“黄金万两”、所有事情都迎刃而解，毕竟中国的体育市场化程度不够高，体育市场环境不够好，体育消费意识才刚刚觉醒。

该人士称，有关筹备进展，中国足协与筹备组成员都是及时进行信息共享的，筹备组中有广州富力的黄盛华、河南建业的杨楠、山东鲁能的孙华、大连人的张霖等代表，“我们在准入、赛程、赛制的调整上都会和筹备组成员保持密切沟通，足协这段时间的一些重大决策包括降薪等他们也都参与了”。

他还强调协会和理事会是良性互动的关系，一荣俱荣，一损俱损，两者之间的关系不能对立起来，否则将是对中国足球不负责任。他举例说，英格兰队近年来之所以成绩不俗，就是得益于英超联盟和英格兰足总融洽的关系。

对于中国足协被质疑不愿放权，该人士表示，足协不会揽权，而是要放权，职业联赛理事会将有独立的经营权、管理权和分配权，足协只是在重大事项上拥有监管权，并通过互派代表确保机制的完善，足协肯定会按照足改方案的要求去做。

他还表示，足协愿意和职业联赛理事会一起把联赛市场蛋糕做大、帮助改善俱乐部经营情况。“足协是政策的制定者，目前很多政策就是为了给俱乐部松绑、降低俱乐部运营成本。疫情带来了很大影响，但我相信这个困难不会是永久性的。帮助俱乐部培养自我造血、可持续发展能力，是我们努力的方向。中国的职业俱乐部还太少，需要慢慢繁荣起来，这是协会要做的事情，我们创造政策环境、市场环境、大环境，包括带动专业球场建设、推动足球文化建设等。”