经济日报：如何应对猪周期异常波动？

猪价持续下跌、养殖成本增加正挤占养猪业盈利空间。从国外经验看，加快建立现代化养猪业是避免生猪生产大起大落的前提。此外，各地也要坚持用地、环评、金融等长效性支持政策的稳定性，避免损害养猪场户的基础生产能力。

近期猪价快速下跌，不断有养猪场户亏损的消息传出。日前，第二轮中央储备冻猪肉收储已启动，有关部门表示将比第一轮持续时间更长、规模更大。专家认为，此举能在一定程度上提振市场信心，助力养猪场户摆脱困境。下一步，要加强产业调控和提升产业素质“两手抓”，尽量避免出现生产和价格大起大落的情况。

中国农科院农业经济与发展研究所副研究员王祖力认为，这波猪价快速下跌的原因，一是生猪产能恢复速度超出预期，二是猪肉消费恢复不及预期，三是行业集中压栏使得出栏活猪体重明显偏高。“应及时开展反周期调控，应对猪周期波动，为防止生猪产能过度恢复导致新一轮‘猪贱伤农’现象出现，需加强监测预警与形势研判。”

猪价持续下跌、养殖成本增加正挤占养猪业盈利空间。据农业农村部数据，今年6月份以来，生猪养殖总体处于亏损状态，9月份全国养猪场户亏损面达76.7%。按当前生猪出栏量扩张趋势，短期内扭亏难度较大。从供需情况看，全国猪肉市场供应充足，价格出现大幅反弹的可能性不大。尤其是8月份规模场新出生仔猪数量3348万头，创本轮生猪生产恢复以来新高，同比增长31.1%。按照生猪自然规律，明年2月份生猪出栏量同比将增加约三成左右，猪价很可能还要下降。

生猪价格大起大落不利于产业平稳发展。农业农村部畜牧兽医局有关负责人表示，这一轮生猪生产波动异常，是由于前期养殖亏损、非洲猪瘟疫情传入、一些地方不合理禁养限养以及日益严重的用地难、贷款难、环保矛盾等多重因素造成的。但是，通过采取有力有效应对措施，在恢复生猪生产的同时，也推动了产业转型发展。从国外经验看，加快建立现代化养猪业是避免生猪生产大起大落的前提。要构建现代化生猪养殖体系、现代化动物疫病防控体系、现代化畜产品加工流通体系，提高养猪业质量效益竞争力。

目前，各地新建、改扩建了一批较高生物安全水平、符合环保要求的高标准现代规模化养猪场。生猪规模化养殖比重从2017年的46.9%提高到2020年的57.1%，产业集中度进一步提升。同时，各有关部门积极出台支持政策，解决了养猪业多年面临的土地、环保、资金等老大难问题，为养猪产业发展创造了良好条件。

“仍需警惕非洲猪瘟。”中国农科院农业经济与发展研究所研究员王明利认为，尽管我国已经控制住非洲猪瘟疫情，但潜在威胁仍在，需及时总结经验教训，随时准备好应对可能发生的重大动物疫病。要通过适度规模化养殖来提高抗风险能力，重点发展中等规模养殖场，提升生猪养殖总体的生产效率和竞争力水平，实现高质量发展。

记者了解到，现在生猪生产恢复、猪肉供应宽松，一些地方开始在政策上“急转弯”“翻烧饼”。生猪生产周期长，一旦产能出现严重下滑，再想恢复，至少需要一年半的时间，需要付出很大代价。况且，非洲猪瘟随时可能卷土重来，加上玉米价格等饲料成本快速上涨，少数地方不愿养猪，甚至在养殖用地、环评等方面设置障碍。所以，越是在养猪场户经营困难时期，各地越要坚持用地、环评、金融等长效性支持政策的稳定性，避免损害养猪场户的基础生产能力。

农业农村部畜牧兽医局有关负责人提醒，肉品加工企业和屠宰企业应加强市场形势研判，根据自身需要开展一部分商业性收储。未来几个月市场行情都较低迷，广大养猪场户该淘汰的低产母猪要加快淘汰，该卖的肥猪要及时卖掉，不要再压栏，更不要赌后续特别是明年元旦春节的行情。越是在市场行情低迷时期，越要想办法提高生产效率、注重疫病防控，从而渡过难关。

（文章来源：经济日报）