压实黑土地保护责任

黑土地是“耕地中的大熊猫”，其保护利用备受关注。近期，吉林省扶余市部分黑土地遭破坏受到中央环保督察组通报；此前，黑龙江省五常市黑土地盗挖事件被曝光。虽然都是个案，但暴露出黑土地保护利用中仍存在一些问题。东北地区作为我国重要的商品粮基地，保护利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”事关国家粮食安全，也是地方政府和公民义不容辞的责任。

当前，黑土地保护利用面临两大难题：一是伴随东北地区工业化、城镇化的发展，存在建设用地需求与黑土耕地保护之间的矛盾，园区企业与城镇居民违规占用黑土地的问题时有发生；二是由于长期不合理的利用和高强度开发，东北地区黑土地水蚀风蚀加剧、黑土层有机质含量下降、耕层板结硬化、生态功能退化等问题日益凸显，尽管这些年保护力度和投入加大，但黑土地质量下降的趋势尚未得到全面扭转。

今年，黑龙江喜迎“十八连丰”，为“中国粮食”“中国饭碗”作出突出贡献。地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足。只取不予，黑土地也会“吃不消”。当前，既要防止黑土地被非法侵占导致面积减少，也要多措并举提升黑土地质量，保证黑土地可持续利用。

要坚决遏制黑土地“非农化”、防止“非粮化”。要强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，及时发现制止各类破坏黑土耕地数量、质量和生态的行为，尤其对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为保持零容忍，加大处罚力度。同时，合理引导农业种植结构调整，防止黑土地出现大面积“非粮化”的问题发生。

要大力推进黑土地耕地质量提升和保护。比如，加强黑土地水土流失治理，尤其针对侵蚀沟进行综合治理，修建堤坡塘坝，沿沟造林固土，针对风蚀建设农田防风护林带。加大秸秆还田力度，提高耕层有机质含量，测土配方施肥，减少化肥农药使用量，增施有机肥，培肥地力。推广大型农机具田间作业，采取深松、深翻等耕作措施，打破犁底层，防止土壤板结。同时，推进山、水、林、田、湖、草、沙生态保护修复，为黑土地保护利用构建良好的生态环境。

黑土地保护利用是一项长期系统工程，关键是要明确黑土地保护利用责任。近日，黑龙江省专门出台了《黑龙江省黑土耕地保护利用“田长制”工作方案(试行)》，在全国率先设置省市县乡村和网格、户“5+2”七级田长，建立起完备的黑土耕地保护利用责任体系，具有良好示范效应和推广价值。只有把黑土地保护利用的责任压实到人头上，才能让黑土地保护工作落到实处，让黑土地越来越肥沃，永续地守住中华大粮仓。

（文章来源：经济日报）