用好立法“绣花针” 推进精细化管理

□记者李梦高田

通讯员张蕴报道

本报聊城讯蓝色的遮阳伞上印有“三修便民服务点”字样，蓝色的小围栏圈出了几平方米操作区——在聊城市城区东昌路与二干路交叉口西北角，身穿蓝色工作服的修车师傅高立山正在维修一辆电动车。“我向聊城市城市管理局递交了申请书，当天就选定了这个地方，并且免费领到了蓝色遮阳伞、工装等，第二天就开业了。”高立山说，开业两个月来，每月收入平均有四千元。在聊城市城区街头，目前已有130多个这样的“三修便民服务点”。

占道经营一直是城市治理的顽疾，但一个摊点的背后是一个家庭，“一刀切”禁止摊点，不仅堵住了一个群体的谋生路，也阻碍了市民日常生活的便利性。聊城市在起草《聊城市城镇容貌和环境卫生管理条例》时，采取疏堵结合方式，合理规划便民摊点，既规范了经营管理，方便了市民群众，也增加了就业机会。

记者了解到，聊城市在市城区设置12处临时摊位规范点，容纳摊位396个；新增三修点(修车、修鞋、修锁)50个，新增惠众早餐车100个；设置2处夜市美食街；新增便民市场1处；同时制定了8项管理机制，妥善处理管理城市、规范市容秩序与民生的关系。

城市管理工作中，垃圾分类处理是个大课题，其中生活垃圾中厨余垃圾处理起来更是棘手。今年3月，《聊城市生活垃圾分类管理办法》正式施行，其中规定“厨余垃圾采用生化处理为主的综合处理方式”。聊城市城市管理局市容管理科科长于海霞说，在前期调研时发现一种有效处理方式——喂养黑水虻。黑水虻是一种腐生性水虻科昆虫，因其繁殖迅速、吸收转化率高等特点，受到环保企业青睐。“吃”进去剩菜剩饭，“产”出饲料肥料。在黑水虻的帮助下，聊城市城区垃圾分类后的厨余垃圾处理链条朝着“闭合式”方向良性发展。

在市容市貌管理中，考虑到聊城市城区运河两岸临街建筑物上，普遍有两个或两个以上临街立面，聊城市因地制宜规定“有多个临街立面的，每个临街立面可设置一个招牌”，既没有“一刀切”拆除，又有效解决了户外广告牌匾规范提升问题。聊城市城市管理局副局长孙慧芳介绍，聊城市坚持立法先行，在城市管理方面，现已完成1部地方性法规，5部政府规章制度的起草工作，涉及停车场、供水、燃气、生活垃圾分类、城市公厕、市容市貌等多方面，持续提升城市管理水平，让市民分享城市发展成果。

（文章来源：大众日报）