加快推进基础设施领域公募REITs试点“落地” 助力构建经济“双循环”

着眼于盘活存量资产、推动投融资协调平衡发展，基础设施领域公募REITs“渐行渐近”。上海证券交易所正有条不紊地进行各项筹备工作，加快推进基础设施公募REITs试点“落地”。

上交所总经理蔡建春在当日举行的“中国REITs论坛2020年会”上透露了这一信息。

改革开放以来，基础设施建设投入的不断加大，为我国积累了大批优质存量基础设施，主要集中在交通、能源、环保、市政等领域。但与此同时，大量优质资产形成资金沉淀，令投融资循环受阻，债务约束也导致新建项目投资面临较大资本金缺口。

作为深化金融供给侧结构性改革的重要举措之一，基础设施领域公募REITs试点于今年4月正式启动。

“REITs借助资本市场，将流动性较低的基础设施资产转化为上市交易的金融产品，将重资产运营转换为轻资产模式，有助于打破债务约束下的新经济发展束缚。”蔡建春说，随着“企业信用”向“资产信用”过渡，REITs不仅可通过盘活政府和企业资产带来更高流动性，在促进资本形成、市场化配置资源、降低负债、缓释风险方面也可以发挥重要作用。

蔡建春透露，包括完善规则供给、加强市场组织、做好技术准备在内，上交所正有条不紊地筹备基础设施公募REITs试点各项工作。

据介绍，目前上交所已对基础设施大类资产进行初步聚焦，储备项目涉及公共事业基础设施、交通能源、产业园区、仓储物流和数据中心五大类，特高压、智慧能源、智慧城市、信息网络等新基建领域也在持续推进。各类资产现金流稳定、质量较高。

蔡建春表示，下一步上交所将会同各方，加快推进基础设施公募REITs试点平稳“落地”。在协助试点项目做好方案设计的同时，上交所将比照科创板和公司债券注册制改革实践，抓紧完善和发布配套规则，完善基金合同等契约文本条款和机制设计，配合推进REITs相关税收、国资转让、投资政策等问题的明确。

与会业界人士表示，基础设施公募REITs试点“落地”，不仅可提供流动性好、收益稳定、安全性强的普惠性金融产品，也有望通过促进投资端和融资端协调平衡发展，催生新发展动能，助力经济“双循环”发展新格局的构建。(记者 潘清 杨溢仁)