深圳将要充分发挥“双区”驱动和“双区”叠加效应 跑出深圳加速度

“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个5年，是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的5年。深圳两会期间，深圳市代市长覃伟中作政府工作报告，将深圳市第七次党代会擘画的未来5年蓝图变成一份详尽的“施工图”“作战图”!

在新的黄金发展期，深圳将要充分发挥“双区”驱动和“双区”叠加效应，充分发挥粤港澳大湾区的核心引擎功能、经济特区的辐射带动作用和先行示范区的示范引领效应，立足中国第一湾，跑出深圳加速度。

经济总量 到2025年要超过4万亿元

政府工作报告提出，未来五年，深圳将全力实现建成现代化国际化创新型城市、基本实现社会主义现代化这一目标。到2025年，经济总量要超过4万亿元，经济实力、发展质量跻身全球城市前列。

两会期间，《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》(以下简称《规划纲要》)提交审议。《规划纲要》对深圳未来15年发展目标作出安排部署，形成“三个五年”一体安排、滚动推进的发展战略和实施路径，提出到2035年，深圳经济总量、人均地区生产总值在2020年基础上翻一番。

根据《规划纲要》，深圳“十四五”发展目标为：到2025年，深圳建成现代化国际化创新型城市，基本实现社会主义现代化。其中，经济实力、发展质量跻身全球城市前列，经济总量超过4万亿元，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元;创新能级显著提升，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右;文化软实力大幅提升;民生福祉达到新水平，居民人均可支配收入超过9万元;生态环境质量达到国际先进水平;城市治理体系和治理能力现代化基本实现。

科技创新 推进高水平科技自立自强

作为“创新之城”，深圳的科技创新在现代化建设全局中占据核心地位。政府工作报告此次明确，深圳已建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，创新体系实现历史性变革、系统性重构。“十三五”期间，全社会研发投入占地区生产总值比重达4.93%，市级科研资金投入基础研究和应用基础研究的比重从12%提高到30%以上。

当前深圳发展存在的五大差距和挑战之一，是“关键核心技术‘卡脖子’问题突出，产业链、供应链、创新链安全存在风险”。特别是在现有国际形势下，深圳要实现“十四五”目标，必须坚持以推进高水平科技自立自强为突破口。

政府工作报告在未来五年规划中，提出加快鹏城实验室建设、组建国家重点实验室群、实施大科学装置群带动战略。在“2021年工作安排”中，还提出“支持头部企业和战略科研平台组建创新联合体，加强央地协同创新，实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’，开展50个以上关键核心技术攻关项目”。

未来五年，深圳创新能级将显著提升，大湾区综合性国家科学中心建设取得显著成效，研发投入强度、产业创新能力跻身世界一流，全社会研发投入占地区生产总值比重达5%左右，原始创新能力实现较大提升，关键核心技术攻关取得重要突破。

深港澳合作 高水平建设深港口岸经济带

为增强深圳在粤港澳大湾区中的核心引擎功能，《规划纲要》提出，深化深港澳全方位合作，建设现代化都市圈，充分激发整体效应、集聚、协同效应、战略效应、辐射引领效应，助力粤港澳大湾区加快建设富有活力、竞争力的国际一流湾区和世界级城市群。

今年在落实便利港澳居民在深发展18条措施的基础上，将大力实施“湾区通”工程，探索在教育、医疗等领域扩大与港澳专业资格互认范围，争取港澳保险大湾区服务中心落户，加强与澳门在特色金融、文化创意、中医药等领域交流合作，高品质打造一批港澳青年创新创业基地，促进青少年交往交流交融。

在推进深港澳深度合作方面，共建深港澳优质生活圈，高品质推进前海深港现代服务业合作区开发建设，高标准建设河套深港科技创新合作区，高水平规划建设深港口岸经济带，推动前海、大鹏等设立新口岸，打造口岸综合改革示范城市。

在建设现代化都市圈方面，要创新都市圈发展体制机制，协同东莞、惠州优化临深片区产业、基础设施、公共服务布局。在增强“一核一带一区”主引擎作用上，强化广深“双城联动、比翼双飞”，促进珠江口东西两岸融合互动，研究规划建设深圳-中山产业拓展走廊。

社会民生 超强投入确保迈上新台阶

深圳“两会”首日，在参加市政协七届一次会议联组讨论、与政协委员们面对面交流中，深圳市代市长覃伟中就说，要坚持问题导向和目标导向，系统提升城市治理体系和治理能力现代化水平，成为超大型城市现代化治理的典范。

在教育方面，加快基础教育优质均衡发展，推动学前教育普惠优质发展，促进义务教育优质均衡发展，推进高中多元特色发展，超常规加快高中学校建设，建设高等教育综合改革先行示范区，建设一批中国特色世界先进职业院校。到2025年新增幼儿园学位12.5万个以上，新增公办义务教育学位67.3万个，新增公办普高学位11万个。

在卫生健康方面，构建国际一流的整合型优质医疗服务体系，到2025年三甲医院达30家，每千人病床数达4.5张;加强全民健康管理，完善突发公共卫生应急管理体系。

政府工作报告中也提到，2021年，深圳要新开工建设中小学90所，幼儿园60所，建成普通高中9所，全年新增各类学位13万个;全市新建筹集公共住房8万套，供应3.5万套;高质量新扩建医院4家，新增社康机构35家以上。

如此巨量、大规模和超强力度的教育、住房、医疗卫生等民生事业的财政投入和项目建设，在深圳过往的发展历史上是没有的，5年之后，深圳的教育、医疗、住房保障等必将迈上新的台阶!