通过财税与金融的结合 扩大农村金融服务主体

党的十九届五中全会提出“建立现代财税金融体制”，有利于发挥资源合理配置、资金扶持和政策导向功能，也将进一步完善财政支持实施乡村振兴战略政策体系。

完善间接调控功能，实现财税金融协同支农。间接调控的主力政策是财政政策和货币政策，以金融、利率、财税等经济手段，用经济参数影响市场价格信号，调控宏观经济的运行，使经济实现高效、协调、安全的适度增长。

通过财税与金融的结合，扩大农村金融服务主体。如适量加大对农业贷款的投资力度，提供税收优惠机制，研发多种满足各类农民资本需求的金融服务产品等，为农村建设提供有力支持。

通过财税与金融的结合，提高资金使用效率。如增强财政支持补贴的精准性和高效性;通过优惠政策等手段，鼓励更多资金流向农业经营主体，实现供需双方共同受益。

城乡要素合理配置，推动农村金融改革创新。与工商业相比，农产品供给弹性小，价格变动自我调节能力弱，信贷结构信息不对称又会导致道德风险及逆向选择的产生，为切实满足农村地区对资金的需求，还需要进行城乡要素合理配置，拓宽农业农村融资渠道。

除此之外，要重视创新的核心地位，强化科技创新在企业发展中的主体作用。因此，可以根据各乡村实际情况，运用大数据、区块链等先进科学技术手段，运用各种货币信贷工具，改革创新金融产品和服务方式，如采取“互联网+金融”、农村电子商务等模式，使资金获取和使用更安全化，金融助农更便捷和透明。

健全实施保障制度，促进乡村振兴扎实推进。财税金融之所以能够实现政策协同和传导作用，最大化撬动资金使用，助力乡村振兴，离不开各种保障措施和政策的支持。

地方金融机构应强化内部控制，优化落实自身财税保障制度，运行系统完备、规范科学的农村金融体系，尽量减少信息不对称造成的损失，有效消除障碍，促进乡村振兴扎实推进。

地方政府应立足国情农情，保障实施农业绿色发展制度、农民收入保障制度、城乡融合发展体制机制等，有效发挥监管职能，查处非法筹资用资行为，为全面推进乡村振兴提供资金保障。

国家应完善人才发现、培养机制，满足农村金融专业人才的需求，为实施乡村振兴战略提供金融业务能力突出、专业储备较强的适用型人才。

(作者单位：东北林业大学)