加快形成更加高效的现代流通体系 为构建新发展格局提供有力支撑

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发<建设高标准市场体系行动方案>的通知》等文件精神，推进商品市场创新发展，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，日前，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、海关总署、市场监管总局、中国贸促会等7部门联合印发《商品市场优化升级专项行动计划(2021-2025)》，将在全国范围联合开展专项行动。

《计划》明确，要按照高标准市场体系建设要求，充分发挥商品市场在流通中的枢纽节点作用，加强产业链供应链协同，提高流通效率，促进消费潜力释放，加快形成更加高效的现代流通体系，为构建新发展格局提供有力支撑。

《计划》提出了主要目标，通过专项行动，将商品市场打造成为商品流通的重要平台、扩大内需的重要载体、优化供给的重要引擎，基本建成适应经济高质量发展、服务新发展格局的现代商品市场体系。到2025年，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的全国商品市场示范基地，产销衔接机制更加稳定，产业辐射带动作用更加显著，商品流通效率有效提升。有条件的地方培育一批区域性示范基地。

《计划》从优化市场环境、提升服务能力、促进创新融合三个方面，提出了升级市场基础设施，优化市场交易环境，规范市场运营管理;提高综合服务能力，强化产销衔接能力，提升品牌孵化能力，拓展平台整合能力;促进市场协同联动，推动数字化转型，推进内外贸一体化等11项主要任务。

值得一提的是，对于推动数字化转型，《计划》提出了包括引导商品市场应用互联网、物联网等现代信息技术，加快传统交易场景数字化重构;鼓励商品市场依托行业大数据平台，衔接匹配上游供应与下游需求，打通产业链各环节，打造适应数字经济发展的新型商品集散中心等一系列措施。对于推进内外贸一体化，《计划》明确，指导商品市场加强主体培育、品牌建设和融合创新，深入推进市场采购贸易方式试点建设;支持有条件、有实力、有国际竞争力的商品市场“走出去”,探索与境外经贸合作区优势互补、联动发展;鼓励商品市场与跨境电商综试区、自由贸易试验区和自由贸易港协作，发展跨境电商;鼓励商品市场组织产销对接活动，按照“同线同标同质”要求，支持出口产品转内销。

此外，《计划》还提出加强组织领导、开展试点探索、加强政策支持、强化支撑体系、加强总结宣传等保障举措。

据悉，下一步，国家发展改革委等7部门将对各地开展专项行动加强业务指导，按照公平、公正、公开的原则，分批确定试点城市，在政策引导和市场改造取得成效后，由试点城市自主申请绩效考核，考核通过后确定全国商品市场示范基地。