文化市场综合执法改革深入推进 综合执法效能进一步增强

7月8日，文旅部发布《“十四五”文化和旅游市场发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》指出，到 2025 年，文化和旅游市场监管机制进一步完善，市场主体活力进一步增强，服务质量进一步提升，市场治理能力进一步提高，文化市场综合执法改革深入推进，综合执法效能进一步增强，高标准现代文化和旅游市场体系基本建成，为社会主义文化强国建设打下坚实基础。

《规划》还指出，展望 2035 年，文化和旅游市场监管体制机制更加完善，市场主体活力显著增强，服务质量显著提升，市场治理能力明显提高，综合执法效能显著增强，高标准现代文化和旅游市场体系更加完善，市场更加繁荣，为建成社会主义文化强国提供有力支撑。

《规划》要求，培育壮大市场主体。推动市场主体转型升级，推动星级饭店创新经营方式，提高服务质量，提升行业形象。鼓励优质文化产品、文化服务“走出去”，支持企业积极开拓海外文化市场。培育发展新型市场主体，加强对体验式演艺、沉浸式娱乐、在线演出、在线艺术品拍卖、自助式上网、电竞酒店、电竞娱乐赛事等新业态新模式及综合性文化娱乐场所的引导、管理和服务，培育新型文化市场主体。推动线上线下融合发展。推动文化和旅游市场融合发展，鼓励游戏游艺设备生产企业和旅游景区、主题公园深度合作，相互赋能。推广实施文化主题旅游饭店标准，充分发挥旅游饭店在弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化传播中的窗口作用。

《规划》还指出，持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革;大力促进市场公平竞争;加强市场执法监管。推进“互联网+监管”。 建设文化和旅游市场经济运行监测体系和风险监测

预警体系，加强市场分析预判和风险跟踪预警。健全文化和旅游市场信用体系;完善“双随机、一公开”监管制度。

此外，《规划》还强调，提升文化和旅游服务质量。构建服务质量监管和提升体系。健全安全生产保障体系，推动扩大旅游保险覆盖范围，提升保险理赔服务水平。发展积极健康的网络文化。深入推进文明旅游，组织开展“文明旅游为中国加分”“文明餐桌”等主题实践活动，引导游客树立文明意识、节约意识、环保意识和生态意识，培养文明习惯。开展抵制“不合理低价游”主题宣传，引导游客理性消费、理性维权。发挥行业组织作用。完善文化和旅游市场行业组织体系。(记者 关子辰 吴其芸)