收入分配制度可以提高总体消费需求

中国社会科学院副院长蔡昉日前在出席和讯“财经中国2020年会”时表示，未来中国经济增长的拉动力主要依靠消费需求，而更好的收入分配制度可以提高总体消费需求。

蔡昉表示，“十四五”时期将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此过程中，中国将面临诸多矛盾和挑战，主要来自外部环境变化。2008年全球金融危机之后，世界经济显现出“长期停滞”的状态，主要特点是“三低”：低通货膨胀率、低长期利率、低经济增长率，还有低人口增长率。这种趋势在疫情之后也不会发生改变。同时，“逆全球化”、民粹主义、保护主义等会越来越严重，这都构成了对我们不利的外部环境，我们不可能像过去那样有足够大的外部市场来实现潜在增长能力。

从内部看，人口面临两个转折点。一是劳动年龄人口已跨过峰值，现在处于负增长的状态。劳动力数量短缺，人力资本改善速度放慢，资本回报率下降，同时生产率提高的速度也明显减慢。二是2025年中国人口总量或将达到峰值，以后就是负增长。“总人口的负增长既带来供给侧的冲击，也带来需求侧的冲击，加之外需正在下降，可能会导致消费需求不足。”他说。

对于中国经济未来走势，蔡昉指出，过去几年，投资、消费、出口“三驾马车”的结构发生了很大变化。外需对经济增长的贡献越来越少，内需成为拉动国民经济增长的主要因素。客观上，已经形成了国内需求为主、国内循环为主体的发展格局。国内需求是不是强劲，决定了未来新发展格局能否形成，以及能不能支撑中国未来所需的经济增长速度。

蔡昉表示，可以通过三个方面拓展中国的比较优势扩大需求。第一，扩大外需，利用制造业、价值链的优势牢牢镶嵌在全球分工体系之中。第二，实施区域均衡发展战略。通过打破不均衡实现发展，这里头有大量投资机会和建设需求。第三，未来中国的经济增长拉动力主要靠消费需求，消费需求主要靠提高居民收入，更好地收入分配可以提高总体消费需求。必须在“十四五”期间开始要加大收入分配制度改革，加大再分配的力度。